Главная » Опека и усыновление » Чем опека отличается от приемной семьи

Чем опека отличается от приемной семьи

Нередко перед взрослым, решившимся взять на воспитание несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, встает сложный выбор – какую форму устройства малыша лучше выбрать? Чаще всего применяются две формы: опека и приемная семья. Каждая из этих форм имеет свои преимущества и свои недостатки. В одних случаях больше подходит установление опеки, в других самым оптимальным станет приемная семья.

Рассмотрим, чем опека и приемная семья отличаются друг от друга.

В чем разница между приемной семьей и опекой?

Итак, мы уже знаем, что двумя самыми распространенными формами семейного устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения, являются опекунская и приемная семьи. Для начала рассмотрим – что такое опека и попечительство над несовершеннолетним и что такое приемная семья.

Опека и попечительство

Опека или попечительство – это форма семейного устройства несовершеннолетнего малыша, который остался без попечения взрослых. Причины могут быть разные:

смерть биологических родителей;
лишение законных представителей родительских прав;
невыполнение родителями своих обязанностей, в результате которых ребенок подвергается опасности для его жизни и здоровья;
потеря законными представителями дееспособности;
некоторые другие причины.

При установлении перечисленных выше обстоятельств несовершеннолетний ребенок наделяется статусом ребенка, оставшегося без родительского попечения, после чего он переходит под временную опеку государства. Сразу же после установления статуса органы опеки и попечительства начинают поиск взрослых лиц, которые желают и могут позаботиться о малыше.

Прежде всего, разыскиваются близкие родственники несовершеннолетнего, которые могли бы взять на себя обязанности по воспитанию ребенка (бабушки, дедушки, тети, дяди, старшие братья и сестры), и только после того, когда таких родственников найдено не будет, либо все они откажутся от воспитания несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства могут передать малыша на воспитание третьих лиц.

По отношению к детям, не достигшим возраста 14 лет, назначается опека, если сироте уже исполнилось четырнадцать, но нет еще восемнадцати лет, над ним назначается попечительство.

Для того, чтобы взять под опеку или попечение несовершеннолетнего, кандидат в опекуны должен обратиться в отдел опеки и попечительства с заявлением о возможности стать опекуном. Соискатель должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым к опекунам:

быть совершеннолетним гражданином РФ;
иметь полную дееспособность;
не иметь непогашенной судимости;
иметь постоянное место жительства;
не страдать тяжелыми заболеваниями, которые не позволят ему в полной мере заботиться о ребенке.

Приемная семья

Приемная семья станет прекрасным выходом из сложившейся ситуации, если нет возможности на усыновление ребенка, либо не нашлось взрослого, желающего взять малыша под опеку. В такой семье могут одновременно воспитываться до восьми несовершеннолетних детей, причем, закон в этом случае не различает кровных и приемных детей. Домашнее воспитание, пусть и в большой семье, позволяет малышу иметь любящих маму и папу, домашнее тепло, ощущать заботу взрослых.

В случае с приемной семьей, новые родители несовершеннолетнего являются для него опекунами, для которых воспитание приемных детей – это и работа, и образ жизни. Почему работа? Потому что все время, пока существует приемная семья, засчитывается в трудовой стаж взрослых членов семьи, а также, на основании договора, заключенного с ООП (органами опеки и попечительства), они получают заработную плату.

Приемная семья создается по заявлению граждан, принявших решение о создании приемной семьи после того, как эти граждане пройдут строгую проверку сотрудниками ООП. После того, как проверка будет проведена, и ООП решат, что претенденты могут создать приемную семью, органы местного самоуправления в лице их руководителя выпускают приказ о назначении их опекунами для группы несовершеннолетних детей (либо одного ребенка, к которому впоследствии будут добавляться другие малыши).

Также, в соответствии со ст. 152 СК РФ, между органами опеки и попечительства с одной стороны и опекунами с другой заключается договор о приемной семье. После заключения такого договора семейная пара может воспитывать несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

В договоре о приемной семье, в соответствии со ст. 153.1 СК РФ, должна содержаться следующая информация:

Сведения о каждом из подопечных (ФИО, возраст, состояние здоровья, иные необходимые сведения о малыше).
Информация о приемных родителях.
Промежуток времени, в течение которого договор действителен, либо конечная дата его действия.
Права и обязанности приемных родителей и их подопечных.
Основания, по которым обязанности приемных родителей могут быть досрочно прекращены.
Размер денежного вознаграждения опекунов за исполнения ими обязанностей замещающих родителей.
Размер денежных выплат на содержание каждого несовершеннолетнего.
Иные меры социальной поддержки замещающих семей (при наличии).

Приемными родителями могут стать как супружеская пара, так и одинокие граждане, изъявившие желание взять на воспитание несколько несовершеннолетних детей. Но, согласно п. 1 ст. 153 СК РФ, совместно проживающие мужчина и женщина, которые не оформили свои семейные отношения, не могут стать приемными родителями над одними и теми же детьми.

Разница между опекой (попечительством) и приемной семьей

Общим между опекунством и приемной семьей можно назвать тот факт, что в том и другом случае взрослые берут под опеку детей, оставшихся без родительского попечения. Но, кроме общего, есть много различий между этими двумя видами замещающей семьи, рассмотрим их.

Количество детей

Опекун или попечитель может взять на воспитание только одного малыша за исключением родных братьев и сестер, которых, согласно российскому законодательству, разлучать недопустимо.

Приемные родители могут взять на воспитание до восьми детей одновременно, причем, закон не устанавливает их обязательной родственной связи между собой.

Правила назначения

Как правило, опекунство над одним малышом может оформить один человек, а не семейная пара. Есть исключение, когда несколько опекунов или попечителей распределяют между собой обязанности по воспитанию и содержанию одного подопечного, но это бывает очень редко.

Приемными родителями могут стать как одинокий гражданин, так и супружеская пара.

Права и обязанности

В соответствии с п. 3 ст. 153 СК РФ, права и обязанности опекунов и приемных родителей ничем не отличаются. И в том и в другом случае они обязаны:

защищать права своих подопечных;
заботиться об их физическом и умственном развитии;
предоставлять возможность своевременного лечения и обучения детей;
самостоятельно выбирать методы воспитания подопечных;
распоряжаться их доходами, но только в пользу несовершеннолетних детей;
принимать все необходимые меры по сохранности имущества подопечных;
проживать вместе с детьми, взятыми на воспитание.

Плата за выполнение обязанностей

Как правило, при назначении опеки замещающим родителем становится близкий родственник малыша, в таком случае опека назначается безвозмездно. Но, в ряде случаев между замещающим родителем и органами опеки и попечительства заключается договор о возмездной опеке, в таком случае воспитатель получает ежемесячное денежное вознаграждение, причем, чаще всего из доходов его подопечного.

В отличие от опекунов, приемные родители получают за выполнение своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних денежное вознаграждение в виде заработной платы. Размер вознаграждения определяется в соответствии с договором о приемной семье, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Если опекун, для того, чтобы ему передали на воспитание ребенка, должен иметь постоянное место работы или постоянный доход, то основным местом работы приемных родителей является как раз приемная семья.

Что лучше?

Между опекунством и приемной семьей можно заметить много сходства. Это и строгий отбор кандидатов на воспитание детей, им высокие требования к замещающим родителям, и широкие права тех и других по выбору способов воспитания и образования детей. И те и другие замещающие родители обязаны заботиться о своих подопечных, содержать их, защищать их права, оказывать им помощь в обучении и социализации. Но есть и отличия, мы рассмотрели их выше.

Что же лучше – опека или приемная семья?

Как правило, под опеку малыша берут близкие родственники. Конечно, если ребенок остался без родительского попечения, то лучшим вариантом замещающей семьи для него будет проживание с близкими людьми, которых он знает, которым доверяет. Но в финансовом плане родственники, ставшие замещающей семьей для оставшегося без родителей малыша, ничего не приобретают, наоборот, они берут на себя бремя заботы и содержания еще одного члена семьи.

Проживание же малыша в приемной семье для замещающих родителей намного выгоднее, чем опека. Дело в том, что кроме выплат на содержание несовершеннолетнего, они, согласно договору о приемной семье, получают еще и заработную плату.

С другой стороны, опекуны не обязаны отчитываться за каждый потраченный рубль, строгая регулярная отчетность при оформлении опекунства отсутствует. Замещающие родители в приемной семье, наоборот, обязаны отчитываться в ООП обо всех денежных расходах в отношении каждого из подопечных.

С третьей стороны, приемная семья для малыша более предпочтительна с психологической точки зрения, так как здесь присутствуют и мать и отец, в большинстве случаев еще и другие дети (приемные братья и сестры). При установлении опеки мало того, что опекуном может быть только один взрослый, чаще всего женщина, ребенок зачастую не видит во взрослом человеке родителя, он понимает, что, как только вырастет – связь между ним и замещающим родителем прервется.

Таким образом, более четкие и правильные семейные акценты расставлены в приемной семье. Но что будет лучше в каждом конкретном случае – ответить сложно.

Итак, вы решили взять в семью ребенка, оставшегося без попечении родителей и перед вами встал вопрос – какую форму устройства малыша в семью выбрать? Конечно, самым оптимальным вариантом могло бы стать усыновление. Но не всегда усыновление возможно, поэтому вы должны будете выбрать из оставшихся двух.

Трудно сказать, что именно — опека или приемная семья подойдет для вашей конкретной семьи. Детские психологи говорят, что приемная семья для ребенка предпочтительнее установления опеки, особенно если в ней уже воспитываются другие дети. Адаптация среди сверстников всегда происходит быстрее и легче.

В то же время, органы опеки и попечительства строго контролируют воспитательный процесс в приемных семьях, не всем это понравится.

В любом случае – выбирать вам, и только вам. Какую бы форму семейного устройства вы не выбрали, для несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родительского попечения, это все равно будет лучше, чем пребывание в детском приюте.

Взрослый, решивший взять на себя заботу о малыше, оставшемся без родителей, или большая приемная семья позволяют несовершеннолетнему ребенку получить заботу и внимание, построить близкие взаимоотношения в новой семье, получить защиту взрослых. Замещающая семья становится прекрасной альтернативой детскому приюту. Если вы никак не можете определиться, какую форму семейного устройства малыша вам выбрать, либо вам не все понятно с оформлением замещающей семьи, или вы столкнулись с какими-то трудностями при оформлении, вы всегда можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.