Главная » Опека и усыновление » Чем опека отличается от усыновления

Чем опека отличается от усыновления

Семейное устройство несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, подразумевает передачу ребенка на воспитание в замещающую семью, причем, это может быть как усыновление, так и опека. Таким образом, семейное устройство становится одной из форм защиты интересов несовершеннолетнего ребенка.

Но что выбрать – усыновление или опеку над малышом? Чем усыновление отличается от опеки? Потенциальные замещающие родители стараются заранее узнать ответы на эти вопросы.

Коротко об усыновлении и опеке

Разберемся, что такое опека, попечительство и усыновление несовершеннолетних, на каких основаниях возможно то или иное семейное устройство малыша.

Опека или попечительство

Опека над несовершеннолетним ребенком – самая распространенная и популярная форма семейного устройства малыша. Согласно гл. 20 СК РФ, опека может быть установлена в отношении несовершеннолетних граждан РФ в возрасте от их рождения и до тринадцати лет включительно.

Основаниями для назначения опеки над несовершеннолетним ребенком являются:

Смерть родителей малыша.
Признание их недееспособными. Действительно только при наличии вступившего в силу решения суда.
Родители решением суда лишены родительских прав либо ограничены в них.
Ребенок оставлен родителями в роддоме и на него оформлен отказ.
Родители отказались забирать малыша из специализированного медицинского или социального учреждения.
Мать и отец уклоняются от исполнения родительских обязанностей.
Родители систематически подвергали опасности жизнь или здоровье несовершеннолетнего.
В отношении ребенка одним из родителей (или обоими) было совершено уголовное преступление.
Законный представитель несовершеннолетнего отбывает наказание в МЛС по приговору суда.

Важно. Передача несовершеннолетнего под опеку возможна только после присвоения несовершеннолетнему статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей. Статус присваивает районный отдел опеки и попечительства по месту регистрации малыша.

Еще несколько важных позиций пол установлению опеки над несовершеннолетними:

Опекунство может осуществляться как на возмездной, так и на безвозмездной основе. Второй вариант опеки (безвозмездный) обычно устанавливается между близкими родственниками, к примеру, бабушка-внук или тетя-племянник. Возмездная опека считается профессиональной формой устройства детей в семьи и устанавливается по договору о приемной семье.
Опеку назначает орган местного самоуправления на основании разрешения районного отдела опеки, причем, на определенный срок. Как правило, опека назначается до наступления у подопечного возраста 14 лет, далее она автоматически переходит в попечительство.
Опекун несет ответственность за все движимое и недвижимое имущество подопечного и отвечает за его сохранность. Также он распоряжается денежными средствами ребенка. Но он не может использовать имущества малыша в своих целях и не может тратить денежные средства подопечного на свои нужды. Опекун обязан ежегодно отчитываться о совершенных тратах денежных средств опекаемого им ребенка.
Каждый несовершеннолетний ребенок, оставшийся без родительского попечения, может иметь только одного опекуна. Именно поэтому супруг (супруга) опекуна либо иные члены его семьи не имеют права представлять интересы подопечного, хотя и могут проживать в одной с ним семье.

После того, как ребенку исполнится 14 лет, опека над ним автоматически переходит в попечительство. Эта форма представления законных интересов несовершеннолетнего продолжается до наступления у подопечного совершеннолетия, либо до его эмансипации.

При попечительстве подопечный, в отличие от полной опеки, получает ограниченную дееспособность и уже имеет право на самостоятельное совершение имущественных сделок мо своим имуществом, но только с письменного согласия своего попечителя. Также несовершеннолетний получает право на распоряжение своими личными денежными средствами, к примеру, стипендией.

В то же время все неимущественные отношения между попечителем и его подопечным идентичны тем, которые были между ними в период осуществления опеки.

Усыновление

В отличие от установления опекунства, при усыновлении родители и дети получают все права и обязанности кровных родственников, причем, не на какой-то определенный промежуток времени, а постоянно. Поэтому к усыновителям устанавливаются более строгие требования, чем к опекунам. Такая форма семейного устройства, как усыновление, может быть реализована в отношении несовершеннолетних детей в возрасте от ноля до восемнадцати лет.

В отличие от опекунства, законодательством ограничены категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть переданы для усыновления. Возможно усыновление детей, родители которых:

были лишены родительских прав;
умерли;
бросили малыша либо подкинули его.

Важно. Во всех остальных случаях передача детей под усыновление невозможна.

Опека или усыновление: в чем разница

Кроме общих для опеки и усыновления черт семейного устройства несовершеннолетних, между ними имеются и значительные различия. Они заключаются в различных требованиях к замещающим родителям, а также к правам и обязанностям детей и материальной поддержке замещающих семей.

Основные отличия между опекой (попечительством) и усыновлением

Опека (попечительство) и усыновления имеют следующие отличия:

Цель. Опека предполагает воспитание ребенка до достижения им возраста восемнадцати лет, то есть, имеет конечную дату, усыновление же подтверждается установлением ребенку статуса сына или дочери, то есть оно не имеет конечной даты.
Финансы. При оформлении опекунства потребности несовершеннолетнего обеспечивает государство, опекун же только распоряжается выделяемыми для его подопечного денежными средствами, усыновитель же содержит ребенка за свой счет и на свои средства.
Оформление. Опека назначается в отделе опеки и попечительства, усыновление – в судебном порядке.
Контроль. Опекунская семья контролируется сотрудниками ООП постоянно, до достижения ребенком возраста 18 лет и завершения попечительства, приемная же семья контролируется только в течение первых трех лет после усыновления (удочерения).

Остановимся подробнее на некоторых из отличий опекунской и приемной семей.

Возраст

Возрастные ограничения установлены и в отношении замещающих родителей, и в отношении несовершеннолетних детей. Так, усыновить можно несовершеннолетнего ребенка в возрасте от рождения и до восемнадцати лет, установить опеку можно только над несовершеннолетним в возрасте до четырнадцати лет. Далее, до достижения возраста восемнадцати лет вместо опеки устанавливается попечительство.

Для замещающих родителей единственным ограничением является возраст не младше восемнадцати лет. При этом, в законе не установлено никакой обязательной разницы между опекуном и его подопечным.

При усыновлении закон требует соблюдение разницы в возрасте между замещающим родителем и малышом, она должна составлять не менее шестнадцати лет. В некоторых исключительных случаях возможно сокращение этого ограничения, но только по решению суда.

Личные данные

Каждый гражданин РФ имеет такие сведения о его личности, как фамилия, имя и отчество. При разных формах замещающей семьи законодательство предусматривает различные возможности для изменения этих личных данных, либо наоборот, для их сохранения.

При усыновлении замещающий родитель имеет право менять личные сведения о ребенке по собственному усмотрению (если малышу еще нет десяти лет), либо с согласия усыновленного ребенка (после того, как ему исполнится 10 лет).

Также при усыновлении возможно изменение даты рождения малыша, но только для младенцев в возрасте до двенадцати месяцев.

При установлении опекунства изменение любых личных сведений о подопечном запрещено, причем это касается как в отношении официальных сведений о несовершеннолетнем, так и в отношении каких-либо бытовых данных. К примеру, если раньше девочку по имени Елена раньше все называли Алена, то опекуны не могут менять привычное для ребенка имя.

Права и обязанности

Опекун или попечитель несовершеннолетнего обязан защищать права и законные интересы ребенка, заботиться о нем, обеспечивать его всем необходимым для жизни и здоровья. Специалисты ООП осуществляют контроль за соблюдением опекунами их обязанностей в течение всего периода, пока замещающий родитель заботится о малыше.

Необходимо помнить, что опекун не имеет права ограничивать подопечного от контактов с его кровными родственниками, если, конечно, эти контакты не ограничены вступившим в законную силу решением суда.

Усыновители и их приемные дети имеют все права и обязанности, которые присущи кровным родственникам. Единственное отличие – ответственность за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей. В случае с кровными родителями их лишают родительских прав, если же супруги усыновили ребенка, а потом не исполняли свои обязанности, то к ним будет применена такая мера, как отмена усыновления.

Материальные ценности и денежные средства

При усыновлении дети и родители пользуются теми же правами, что и кровные. Они так же наследуют друг после друга имущество и банковские вклады, усыновленный ребенок так же имеет право на получение алиментов после приемного отца или матери. Кроме этого, усыновленный несовершеннолетний ребенок имеет право на получение пенсии, если его кровный родитель умер. В этом случае пенсия по потере кормильца перечисляется либо на личный детский счет, либо на номинальный счет усыновителя.

Важно. При усыновлении несовершеннолетний получает все права кровного ребенка, поэтому он теряет все льготы, положенные детям-сиротам, а также теряет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В отличие от усыновителей и усыновленных, опекуны и их подопечные не наследуют друг за другом никакое имущество. С другой стороны, опекаемые дети не теряют статуса детей-сирот, и, значит, могут пользоваться всеми мерами социальной поддержки, предусмотренными для несовершеннолетних с этим статусом. Это:

обеспечение сироты жилым помещением (после наступления возраста совершеннолетия);
льготы при поступлении в среднее или высшее учебное заведение;
бесплатная медицинская помощь;
выплаты по окончании учебного заведения.

Опека и усыновление: плюсы и минусы

Опека, как и усыновление, имеют свои положительные и отрицательные стороны. Рассмотрим их.

Опека

Плюсы

По сравнению с воспитанием несовершеннолетнего в детском приюте, при установлении опеки малыш:

воспитывается в семье, где ему прививаются все необходимые социальные и человеческие ценности;
замещающие родители защищают имущественные и финансовые права несовершеннолетнего;
взрослые осуществляют помощь в обучении ребенка;
контролируют его здоровье и проводят мероприятия по охране жизни и здоровья малыша;
ребенок живет в семье, а, значит, более успешно адаптируется в социуме.

Минусы

Можно назвать только один минус от установления опеки над несовершеннолетним. В том случае, если замещающий родитель не исполнял своих обязанностей по сохранению имущества подопечного, то после того, как ребенок вырастет, он рискует остаться незащищенным в имущественном плане. Но это происходит крайне редко, так как органы опеки и попечительства тщательно следят за сохранением опекуном имущества несовершеннолетнего.

Также крайне редко, но случаются прецеденты по жестокому обращению замещающего родителя со своим подопечным.

Усыновление

Плюсы

Позитивными моментами при усыновлении малыша, оставшегося без попечения родителей можно назвать следующие:

ребенок не остается сиротой, а получает любящих отца и мать, фактически он является сыном или дочерью замещающим родителям;
несовершеннолетний воспитывается в семье, где получает заботу и ласку, любовь и поддержку взрослых членов семьи;
законные представители несовершеннолетнего (усыновители) всеми законными способами обеспечивают и защищают права и интересы малыша.

Минусы

Явных негативных моментов от усыновления ребенка нет. Относительным минусом можно назвать тот факт, что государство не финансирует семьи с усыновленными детьми в том же размере, как с опекаемыми. Это объясняется тем, что усыновленный ребенок фактически считается сыном или дочерью усыновителя и, значит, родители обязаны самостоятельно, без помощи государства, заботиться о несовершеннолетнем и принимать меры к обеспечению его материальных и физических потребностей.

Что лучше: опека или усыновление

Итак, резюмируем – что же лучше: опека или усыновление.

При усыновлении положительными моментами являются:

Установление родственных, идентичных тем, которые наблюдаются между кровными родителями и детьми взаимоотношений между замещающими родителями и малышом.
Ребенок получает право на наследование всей имущественной массы замещающих родителей.
При усыновлении работает охрана тайны усыновления. Взрослые получают возможность на изменение личной информации о ребенке, в том числе на замену его фамилии, имени, отчества, в некоторых случаях даже даты рождения.

Отрицательными моментами можно назвать:

Сложность процедуры усыновления.
Отсутствие помощи государства на содержание усыновленных детей.

При оформлении опеки положительными моментами можно назвать:

Выплату ежемесячного опекунского пособия, за счет которого и происходит содержание подопечного.
Несовершеннолетний сохраняет за собой право на получение алиментов от кровных матери или отца, а также материального пособия от государства.
Каждый подопечный имеет право на получение в собственность жилого помещения (после достижения совершеннолетия).

Среди отрицательных сторон установления опеки можно назвать:

Невозможность изменения личных сведений о подопечном.
Государство не охраняет тайну передачи несовершеннолетнего ребенка под опеку.
Подопечный имеет право на общение с кровными родственниками, а это не всегда идет на пользу ребенку.

Как поступить в каждом конкретном случае должны решать сами замещающие родители. Бывают обстоятельства, при которых усыновление малыша невозможно, в таком случае его можно взять под опеку. Напротив, иногда случается так, что взрослый может усыновить ребенка, но понимает, что самостоятельно не справится с материальным обеспечением малыша, в этом случае оптимальным вариантом станет оформление возмездной опеки над несовершеннолетним. Все будет зависеть от возможностей будущих замещающих родителей и тех целей, которые они преследуют при оформлении усыновления или опеки.

Любая форма семейного устройства имеет свои плюсы и минусы. Главное, о чем должны думать кандидаты на опекунство или усыновление — имеют ли они возможность дать малышу достойное воспитание, смогут ли стать ребенку настоящими родителями.

Если вы решились на воспитание не родного для вас несовершеннолетнего ребенка, но не знаете, с чего начать, вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта. Для этого вам достаточно будет сформулировать вопрос либо составить список из не скольких вопросов и обратиться к сотруднику сайта. Это можно сделать двумя способами: позвонить по указанным телефонам, либо связаться со специалистом онлайн.