Главная » Опека и усыновление » До скольки лет устанавливается опека над ребенком

До скольки лет устанавливается опека над ребенком

Если ребенок, не достигший возраста совершеннолетия, остается без попечения родителей, то заботу о нем берет на себя государство. Одним из вариантов такой заботы является передача несовершеннолетнего в приемную семью на усыновление, а также оформление опеки или попечительства. В таких случаях государство не оставляет малыша без своего внимания и тщательно следит за исполнением приемными родителями или опекунами обязанностей по воспитанию и содержанию детей.

Также в российском законодательстве установлены определенные требования, только при неукоснительном исполнении которых возможна передача ребенка на воспитание в другую семью, в том числе это и требования к возрасту несовершеннолетнего, передаваемого под опеку или на попечение.

Опека и попечительство над несовершеннолетним

Опека и попечительство подразделяется на три различных вида:

Временная опека (по заявлению родителей).
Предварительная.
Постоянная.

Временная опека и попечительство

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального Закона № 48 от 24.04.2008, в тех случаях, когда родители малыша по уважительной причине временно не могут исполнять свои обязанности по его воспитанию, они вправе обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением о временной передаче ребенка под опеку третьему лицу.

В этом случае они никак не ограничиваются в родительских правах, более того, они самостоятельно выбирают гражданина, которому временно передоверяют воспитание своего малыша. Такой вариант возможен в особых обстоятельствах, когда родители:

находятся на длительном лечении в медицинском учреждении;
вынуждены уехать на длительное время в командировку;
при работе вахтовым методом;
при иных обстоятельствах, когда они длительное время не могут заниматься воспитанием своего ребенка по уважительной причине.

Временная опека по многим пунктам отличается от постоянной, а именно:

Родители, передавшие ребенка на воспитание третьему лицу по заявлению, в любой момент могут забрать из ООП свое заявление и вернуть малыша, даже если еще не истек срок временной опеки, указанный в документе.
Не происходит никакого ограничения или лишения родительских прав законных представителей ребенка.
Документ о передаче несовершеннолетнего под опеку третьим лицам всегда имеет конечную дату, то есть, его действие ограничено во времени.
Лицо, взявшее ребенка под временную опеку, не получает никаких льгот, денежных выплат или пособий, положенных постоянным опекунам или попечителям.
Ребенок, в отношении которого оформлено временное опекунство, не получает статус сироты, либо несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей.

Лицо, которому был временно передан на воспитание несовершеннолетний, на момент действия документа о передаче ребенка ему на воспитание, обладает всеми правами опекуна или попечителя, а также должен исполнять все обязанности по его воспитанию. В отличие от постоянной опеки, временный воспитатель не имеет права на распоряжение имуществом несовершеннолетнего от его имени либо давать согласие на совершение подопечным любых сделок с его имуществом.

Предварительная опека и попечительство

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ, допускается назначение предварительной опеки. В этом случае достаточно, чтобы временный опекун был совершеннолетним гражданином РФ, имеющим постоянное место жительства.

Для того, чтобы получить разрешение на временную опеку соискателю достаточно будет обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением о предоставлении ему временной опеки над ребенком, предъявив сотрудникам ООП документ, удостоверяющий его личность. Специалисты ООП проверяют условия жизни кандидата и, если они соответствуют необходимым для воспитания и содержания малыша нормативам, передают последнего под временную опеку заявителю.

Для чего существует подобная норма? Нередки ситуации, когда малыш нуждается в незамедлительном установлении опеки. Обычно это происходит в форс-мажорных обстоятельствах, когда ребенок и так находится в стрессовой ситуации, а его помещение, даже временное в детский приют, может только усугубить состояние несовершеннолетнего, поэтому, до оформления постоянной опеки целесообразнее оставить его в домашних условиях.

Пример

Родители маленького Антона погибли в автокатастрофе. Из родных у него осталась только бабушка. Малыш постоянно плакал, звал родителей, успокаивался только в те моменты, когда рядом с ним находилась его любимая бабушка. Сотрудники ООП посчитали нецелесообразным помещать ребенка в детский приют, тем более, что бабушка обратилась с просьбой о том, чтобы органы опеки и попечительства разрешили ей взять малыша на воспитание. Была оформлена временная опека, Антон переехал жить к бабушке, вскоре она оформила постоянную опеку над внуком.

Предварительная опека несколько отличается от постоянной:

Назначение временной опеки допускается на срок не более шести месяцев, но в некоторых случаях может быть продлена еще на два месяца.
Опекун, оформивший временную опеку над несовершеннолетним, не вправе распоряжаться никаким имуществом подопечного.
Он должен иметь гражданство РФ и постоянное место жительства.
По истечении срока временной опеки несовершеннолетний в случае, если временный опекун выполнил все условия предоставления постоянной опеки, передается ему на постоянное воспитание, либо, если эти условия выполнены не были, помещается в социальное учреждение (дом малютки, детский приют и т.п.).

Постоянная опека

Это самый распространенный вариант передачи малыша, оставшегося без попечения родителей на воспитание в другую семью. Существуют два варианта:

безвозмездная опека;
возмездная.

Безвозмездная. Лицо, взявшее ребенка на воспитание, получает только денежное пособие на содержание несовершеннолетнего.

Возмездная. Более распространенный вид опеки. В этом случае помимо пособия на ребенка, лицо, взявшее на воспитание несовершеннолетнего, имеет право на дополнительное единовременное вознаграждение, а также на ежемесячное опекунское пособие.

В отличие от усыновления, когда юридическая связь между приемными родителями и детьми остается на всю жизнь, в случае опекунства или попечительства, она действует только до достижения ребенком определенного возраста и прекращается после того, как воспитаннику исполнится восемнадцать лет. Но речь идет только о юридической связи. Нередки случаи, когда теплые, родственные отношения между бывшим воспитателем и его подопечным, сохраняются на всю жизнь.

Лицо, взявшее несовершеннолетнего под опеку, не имеет юридического права на наследование после своего подопечного, не может рассчитывать на алиментные выплаты в случае своей недееспособности, не имеет права ни на какие имущественные требования по отношению к своему воспитаннику.

Как устанавливается опека или попечительство

Условием установления опеки или попечительства является наличие всех необходимых документов. Только после того, как соискатель соберет и представит весь пакет документов, сотрудники ООП смогут инициировать установление опеки или попечительства. Понадобятся:

справка с места работы;
правоустанавливающие документы на жилое помещение, в котором предполагается проживание воспитанника;
выписка из лицевого счета о составе семьи;
письменное согласие остальных членов семьи соискателя старше десяти лет;
справка об отсутствии судимости;
медицинская справка о состоянии здоровья кандидата;
копия свидетельства о браке, если соискатель женат или замужем;
автобиография;
документ о том, что соискатель прошел обучение.

После того, как соискатель представит в органы опеки и попечительства все необходимые документы, в течение трех дней сотрудники ООП обследуют жилое помещение заявителя и составят акт проверки жилищных условий кандидата на опекунство. если жилищные условия соответствуют необходимым, будет вынесено решение о том, что соискатель может взять на воспитание несовершеннолетнего.

Какие права имеет опекун

В соответствии со ст. 36 ГК РФ, а также ст. 148 СК РФ и ст. 15 ФЗ № 48 от 24.04.2008 года, права и обязанности лиц взявших под опеку несовершеннолетнего, аналогичны правам родителей. Исключение – имущественные права.

Итак, воспитатель имеет право:

Воспитывать подопечного.
Получать льготы и иное материальное стимулирование, предусмотренные законодательством РФ.
Получать денежное вознаграждение за воспитание оставшегося без попечения родителей несовершеннолетнего, если оформлена возмездная опека.

Помимо прав, воспитатель несет и определенные обязанности, среди которых обязанность:

Обеспечивать несовершеннолетнего полноценным уходом и лечением.
Содержать ребенка, обеспечивать ему полноценное питание, одежду, обувь, другие необходимые для полноценного развития малыша вещи.
Заботиться о физическом, духовном, нравственном развитии несовершеннолетнего.
Учитывать мнение подопечного и рекомендации сотрудников ООП.
Обеспечить получение ребенком общего образования.
Регулировать общение подопечного с его ближайшими родственниками.
Защищать права ребенка и представлять его интересы во всех инстанциях, где это будет необходимо.

До какого возраста устанавливается опека или попечительство над ребенком

Основаниями для назначения постоянного опекунства или попечения являются ситуации, когда родители несовершеннолетнего:

умерли;
лишены или ограничены в родительских правах;
признаны судом недееспособными;
признаны судом безвестно отсутствующими;
находятся в розыске;
находятся в местах лишения свободы.

Временное опекунство назначается, если родители:

находятся на лечении в медицинском учреждении (до окончания лечения);
работают вахтовым методом (до окончания вахты);
находятся в длительной командировке (до возвращения их домой);
иные уважительные причины временного отсутствия родителей.

Необходимо понимать, что опека и попечительство – это не одно и то же:

В первом случае на воспитание третьему лицу передается несовершеннолетний ребенок в возрасте до тринадцати лет включительно.
Во втором – подростки в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Опека

Опека устанавливается над ребенком, которому еще не исполнилось четырнадцать лет, и который остался без попечения родителей по заявлению гражданина, желающего взять его на воспитание. На основании п. 1 ст. 2 ФЗ-48 от 24.04.2008 года, несовершеннолетний может быть передан под опеку до того дня, пока ему не исполнится четырнадцать лет.

Какова цель установления опекунства?

Малыш, оставшийся без попечения родителей, которому еще не исполнилось четырнадцать лет, не в состоянии жить самостоятельно, поэтому требуется взрослый гражданин, готовый взять на себя ответственность за его содержание, воспитание и развитие. Такой гражданин должен:

Организовать быт несовершеннолетнего, включая обеспечение его полноценной едой, одеждой, жильем. Обеспечивать постоянный контроль за его здоровьем, соблюдением гигиенических процедур и пр.
Защищать и предоставлять интересы малыша во всех инстанциях, включая детский сад и школу.
Распоряжаться денежными средствами, предназначенными для удовлетворения потребностей несовершеннолетнего.
Заботиться о духовном, умственном и физическом развитии подопечного.

Когда опека переходит в попечительство

Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ № 48 от 24.04.2008 года, после достижения подопечного возраста четырнадцати лет, опека переходит в попечительство. С чем это связано? Как только несовершеннолетнему исполнится 14 лет, он получает паспорт гражданина РФ и становится ограниченно дееспособным. С этого момента он несет ответственность за свои действия, хотя еще не совсем самостоятелен в юридическом плане. Также несовершеннолетний вправе совершать некоторые юридические действия, но только с письменного разрешения своего попечителя.

В чем отличие попечительства от опеки

Отличие попечительства от опеки состоит только в объеме прав и обязанностей опекаемого или подопечного. Это связано с тем, что с четырнадцати лет несовершеннолетний имеет право самостоятельное на принятие многих серьезных решений, но с обязательного согласия и одобрения попечителя.

К примеру:

Опекун от имени воспитанника самостоятельно совершает все юридические сделки, а попечитель уже не вправе это делать. Он может только дать или не дать согласие на совершение такой сделки своему подопечному.
Опекун единолично отвечает за все поступки несовершеннолетнего, в том числе если ребенок наносит ущерб какому-либо чужому или государственному имуществу, а попечитель в таких ситуациях несет только субсидиарную ответственность.

До какого возраста можно оформить опекунство

Согласно ст. 146 СК РФ и ст. 35 ГК РФ, установлен только минимально допустимый возраст лица, который может стать опекуном – 18 лет. Других возрастных ограничений для желающих взять на воспитание несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, не установлено. Но сотрудники органов опеки и попечительства, порой, не соглашаются на установление опеки престарелыми родственниками несовершеннолетнего.

В некоторых случаях это вполне оправдано: если бабушка малыша находится в преклонном возрасте, имеет множество заболеваний, препятствующих возможности полноценного воспитания ею несовершеннолетнего. Более того, велика вероятность, что ребенок через какое-то время снова останется без попечения взрослого, если соискатель серьезно болен или находится в совсем уж преклонном возрасте.

К примеру, мать двухлетнего Никиты была лишена родительских прав. В органы опеки и попечительства с заявлением об установлении опеки над ним обратилась прабабушка малыша, которой на момент обращения исполнилось 85 лет. У бабушки имелось несколько тяжелых хронических заболеваний, она сама с трудом передвигалась, но утверждала, что сможет поднять на ноги правнука.

Учитывая возраст женщины, ее заболевания и общее физическое состояние, сотрудники ООП отказали в передаче Никиты ей на воспитание. Однако, они нашли для мальчика опекуна, который не только взял на воспитание самого Никиту, но также оформил опеку над его прабабушкой, тем самым дал возможность малышу и его единственной близкой родственнице проживать вместе.

Хотя, для установления опеки над несовершеннолетним, предельный возраст соискателя законодательно не установлен, то есть, по умолчанию, взять на воспитание малыша может гражданин любого возраста не моложе восемнадцати лет, органы опеки и попечительства часто безосновательно отказывают соискателям на том лишь основании, что он старше шестидесяти лет.

Если вы при обращении в ООП получили отказ, основанием которого сотрудники ООП называют только ваш возраст, без учета вашего хорошего физического состояния, вы можете опротестовать такое решение.

В этом случае желательно обратиться за помощью к опытному юристу, специализирующемуся в семейном законодательстве. Он поможет вам составить исковое заявление, подскажет, какие документы вам понадобятся, при необходимости, представит ваши интересы в суде самостоятельно.

Также вы можете обратиться за консультацией к специалистам нашего сайта. Для этого потребуется позвонить по указанным телефонам, либо кратко описать вашу проблему в специальном чате.