Главная » Опека и усыновление » Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Несовершеннолетний ребенок может стать сиротой, в этом случае он помещается в детский приют, усыновляется, или передается под опеку в другую семью. Но не всегда поводом для передачи малыша под опеку является смерть родителей, зачастую они попадают в другую семью и при живых родителях. Причины разные: лишение кровных мамы и папы родительских прав, либо невозможность воспитывать ребенка самостоятельно по ряду обстоятельств.

Что такое опекунство

Опекун – это человек, который занимается воспитанием не родного ему ребенка и является его законным представителем. Порядок опекунства указан в Законе об опеке и попечительстве РФ, а также в Семейном и Гражданском кодексах Российской Федерации. Некоторые положения опекунства регулируются субъектами РФ самостоятельно.

Не нужно путать опеку и попечительство. Опекуном считается лицо, занимающееся воспитанием несовершеннолетнего до достижения им возраста четырнадцати лет. Затем опека прекращается и далее, до тех пор, пока ребенок не достигнет возраста совершеннолетия, ему назначается попечитель.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Основаниями, по которым ребенок передается под опеку в другую семью, могут стать следующие обстоятельства:

Родители по состоянию здоровья признаны недееспособными.
Они не имеют постоянного дохода, и у них нет постоянного жилья.
Мать и отец малыша лишены родительских прав.
Родители находятся в местах лишения свободы.
Они работают вахтовым методом, либо по роду своей деятельности они вынуждены часто и надолго отсутствовать дома.
В силу каких-либо обстоятельств ребенок вынужден какое-то время проживать в другом регионе.
Другие обстоятельства, при которых родители в данное время не могут проживать вместе с малышом и принимать участие в его воспитании.

Кто может оформить опеку над несовершеннолетним

Опеку над несовершеннолетним ребенком могут оформить не все граждане, желающие или согласные это сделать. Согласно ст. 146 СК РФ, законодательству, опекуном может стать любое дееспособное лицо старше восемнадцати лет, если оно:

никогда прежде не лишалось родительских прав;
не подвергалось уголовному преследованию за тяжкие и особо тяжкие преступления;
не было осуждено за нанесение вреда здоровью несовершеннолетнему, либо близким членам его семьи;
прошло специальную подготовку (кроме близких родственников ребенка, которого намереваются взять под опеку);
не является наркоманом или хроническим алкоголиком;
не имеет психического заболевания;
не болеет заболеваниями, которые могут передаться несовершеннолетнему;
не является инвалидом первой или второй группы;
не болеет онкологическим заболеванием (кроме больных со стойкой ремиссией);
не отстранялись от исполнения обязанностей опекуна по отношению к другому несовершеннолетнему ранее;
не были ранее усыновителями других детей, усыновление которых было отменено по их вине;
соответствуют всем требованиям по личностным и нравственным качествам.

Права и обязанности

Граждане, взявшие под опеку несовершеннолетнего ребенка, имеют ряд обязанностей по отношению к малышу и ряд прав, рассмотрим их.

Обязанности

Каждый опекун обязан:

Обеспечивать несовершеннолетнего всем необходимым для нормальной жизни.
Обеспечивать должный уход и заботу в случае заболевания, заботиться о здоровом образе жизни малыша.
Обеспечивать несовершеннолетнему все условия для получения им среднего, а также профессионального образования.
Защищать права несовершеннолетнего, представлять его интересы во всех инстанциях до достижения им совершеннолетия.
Оповещать органы опеки и попечительства в случае перемены места жительства опекаемого им ребенка.
Принимать меры для сохранения ценного и недвижимого имущества несовершеннолетнего.
Расходовать денежные средства, выплачиваемые на содержание ребенка государством исключительно на нужды малыша.
Ежегодно, до первого февраля следующего года, отчитываться перед ООП о том, каким образом и на какие нужды были потрачены средства, предназначенные на обеспечение малолетнего.

Права

Опекун имеет право:

Избирать любой законный метод воспитания несовершеннолетнего ребенка, при этом учитывая рекомендации и мнение органов опеки и попечительства.
Получать положенные опекуну пособия, дотации и льготы.
Добровольно снять с себя обязанности по воспитанию подопечного в случае наступления каких-либо форс-мажорных обстоятельств.

В каких случаях оформляется опекунство, варианты опеки

Опекунство оформляется в тех случаях, когда мать или отец (в случае, если они в одиночку воспитывают малыша), либо оба родителя:

не могут какое-то время в полной мере исполнять родительские обязанности (длительная болезнь или командировка, другие аналогичные ситуации);
лишены родительских прав;
не исполняют родительские обязанности;
отказываются забирать малыша из любого социального или медицинского учреждения, где он временно находился ( стационар, санаторий, детский лагерь и т.п.), в том числе и из родительного отделения больницы;
ограничены в родительских правах;
признаны судом ограниченно дееспособными либо недееспособными;
отбывают наказание в МЛС;
признаны безвестно отсутствующими.

Также опека над несовершеннолетним может быть назначена, если он изъят из семьи в соответствии со ст. 77 СК РФ (имеется непосредственная угроза его жизни или здоровью).

Существует несколько вариантов опеки:

Временная. Назначается по личному заявлению родителей малыша. В этом случае их родительские права никак не ограничиваются.
Предварительная. Назначается, как временная мера до оформления постоянной.
Постоянная. Назначается в отношении несовершеннолетнего в возрасте от ноля до тринадцати лет включительно.
Попечительство. После прекращения постоянной опеки по достижении несовершеннолетним возраста четырнадцати лет.

Временная опека

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 года временная опека назначается по заявлению законных представителей несовершеннолетнего в тех случаях, когда они временно не могут исполнять обязанности родителей при полном сохранении их родительских прав.

Некоторые особенности этого вида опеки:

Опекуна для своего малыша выбирают сами родители.
Временная опека не может быть назначена, если заявление подписано только одним из родителей при наличии у несовершеннолетнего и матери и отца, которые, в свою очередь, не лишены родительских прав.
Опекун назначается по совместному заявлению матери и отца.
Опека имеет конечный срок.
Ни опекун, ни его подопечный не получают от государства никаких денежных средств на содержание ребенка.
Льготы на такую семью не распространяются.
Родители в любой момент могут написать заявление о досрочном прекращении опеки.

Предварительная опека

До того, как будут собраны все необходимые документы, а опекун будет назначен официально, он, в соответствии с вышеназванной статьей Федерального Закона, гражданин может оформить предварительную опеку над малышом. Длиться такая опека может не более шести месяцев, при особых обстоятельствах может быть продлена еще на два месяца.

В тех случаях, когда будущий опекун в течение полугода не предоставил в органы опеки и попечительства необходимый для назначения постоянной опеки пакет документов, ребенок будет забран от опекуна и передан на воспитание в другую семью, либо в детский приют.

Предварительная опека над ребенком не может быть назначена, если он не получит статус несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей. Решение о присвоении такого статуса выносит муниципалитет.

На время предварительной опеки обычно назначается пособие на содержание несовершеннолетнего, но опекун, в отличие от постоянного опекунства, не имеет никакого права распоряжаться имуществом ребенка.

Опека над ребенком, оставшимся без попечения

Это постоянный вариант определения несовершеннолетнего в семью. Существуют два вида постоянной опеки:

безвозмездная;
возмездная.

Безвозмездная опека. В этом случае опекун, взявший на воспитание малыша, получает только пособие по его содержанию.

Возмездная. Кроме пособия на содержание ребенка, опекун имеет право на единовременное и ежемесячное вознаграждение.

В отличие от усыновления, юридическая связь между опекуном и ребенком прекращается после достижения воспитанником возраста совершеннолетия. Опекун не имеет права на наследство после подопечного, на алименты от ранее опекаемого в случае своей недееспособности, на любые другие материальные притязания по отношению к своему бывшему воспитаннику.

Попечительство

Попечительство – особый вариант опеки над несовершеннолетним, который назначается над несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, когда ребенок становится ограниченно дееспособным.

Как оформляется опека над ребенком, если его родители живы

В любом случае при назначении опеки приоритетным правом на воспитание ребенка пользуются ближайшие родственники малыша. Это правило действует и в случаях, когда родители ребенка умерли, и когда они живы, но лишены родительских прав. Но в тех случаях, когда опека назначается временно по заявлению матери и отца несовершеннолетнего, это правило не действует. Не лишенные своих прав родители вольны сами выбрать человека, которому они доверят временно принять на себя обязанности по воспитанию их ребенка.

Алгоритм действий

При оформлении опеки на ребенка при живом отце или матери порядок действий будущего опекуна выглядит следующим образом:

Получение предварительной консультации в органах опеки и попечительства.
Сбор необходимых документов.
Подача заявления о назначении опеки.
Обучение опекуна (не относится к близким родственникам ребенка).
Получение заключения ООП.
Оформление опеки.

Рассмотрим некоторые из пунктов более подробно.

Консультация в ООП

Для того, чтобы взять под опеку ребенка, гражданин должен посетить ООП по месту регистрации. Специалист ООП проведет беседу с претендентом, оценит возможность передачи ребенка на воспитание этому человеку, передаст ему список документов, которые необходимо будет собрать.

Обучение

Некоторые граждане не обязаны проходить предварительное обучение. Это касается:

близких родственников будущего воспитанника (бабушек и дедушек, братьев и сестер);
отчима или мачехи малыша;
действующих опекунов ребенка, либо его усыновителей или приемных родителей.

Внимание. На рассмотрение Государственной Думы предложен законопроект, который предусматривает предварительное обучение для всех без исключения граждан, желающих стать опекуном несовершеннолетнего ребенка. Но на данный момент изменения пока не приняты.

Заявление о назначении опеки

Для того, чтобы получить заключение ООП о возможности передать ребенка под опеку заявителю, он должен подать в органы опеки и попечительства ходатайство о назначении его опекуном. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

наименование муниципального образования, в ведении которого находится ООП;
личные данные заявителя;
наличие у него гражданства РФ;
адрес места жительства и регистрации кандидата в опекуны;
информация о наличии либо отсутствии судимостей;
сведения о доходах;
сведения о гражданах, проживающих совместно с заявителем;
перечень приложенных к заявлению документов;
дата и подпись.

Образец заявления о желании стать опекуном несовершеннолетнего

Оформление опеки

Ребенок передается на воспитание опекуну на основании приказа, выпущенного руководителем местного муниципалитета. Порядок выпуска приказа следующий:

Подача заявления о назначении опеки.
Запрос сотрудниками ООП сведений об опекуне из других государственных органов.
Обследование жилищных условий семьи опекуна.
Принятие решения.

В тех случаях, когда принимается отрицательное решение, кандидат на опекунство имеет право обжаловать его в суде. Нередки случаи, когда суд встает на сторону заявителя, отменяя решение органов опеки и попечительства.

Документы, необходимые для оформления опеки

Кандидат на опекунство должен подготовить следующий пакет документов:

Ксерокопию паспорта.
Автобиографию.
Справку из медицинского учреждения об отсутствии у заявителя заболеваний, препятствующих назначению его опекуном несовершеннолетнего ребенка.
Справка по форме 2-НДФЛ.
Информацию о наличии у заявителя жилья.
Документ о том, что заявитель прошел обучение.
Письменное согласие на опеку всех членов семьи опекуна старше десяти лет.

Дополнительно отдел опеки и попечительства запрашивает:

Справку о наличии или отсутствии судимостей у заявителя.
Выписку из домовой книги или справку из УК о составе семьи.

Для ребенка необходимо будет подготовить:

Копию его свидетельства о рождении.
Для детей в возрасте старше десяти лет – согласие на назначение опеки.
Справку из медицинского учреждения.
Ксерокопии медицинского полиса и СНИЛСа.
Сведения о недвижимости несовершеннолетнего.
Документы, поясняющие причины, по которым ребенок остался без попечения родителей.

Документом, поясняющим причины отсутствия у несовершеннолетнего законных представителей, может стать:

Решение суда о лишении или ограничении родителей их прав.
Такой же документ об ограничении или лишении дееспособности матери или отца малыша.
Приговор суда о лишении свободы за тяжкие или особо тяжкие преступления.
Решение суда о признании матери или отца без вести пропавшим.
Акт о том, что ребенок был оставлен в медицинском или социальном учреждении.
Постановление о признании малыша оставшимся без попечения родителей.
Постановление об отобрании несовершеннолетнего на основании ст. 77 СК РФ.

Льготы и выплаты

С того момента, как лицо получило опеку над ребенком, оно имеет право на все льготы и выплаты для замещающий семьи, такие как:

Единовременное пособие.
Ежемесячное пособие.
Вознаграждение.
Право ребенка на обучение на бесплатных курсах при поступлении в высшее или среднее учебное заведение.
Бесплатную ежегодную диспансеризацию воспитанника.
Другие льготы, предусмотренные российским законодательством.

Оформление опеки, если родители несовершеннолетнего живы, гораздо более сложное, чем при передаче на воспитание опекуну ребенка-сироты. Проблемы могут возникнуть как с биологическими родителями малыша, так и со специалистами ООП, особенно если у ребенка имеются другие близкие родственники.

Чтобы не допустить проблем, или постараться их решить, если они уже возникли, желательно обратиться за помощью к грамотному юристу, специализирующемуся на делах такого рода. Специалисты нашего сайта также смогут помочь в решении ваших проблем.