Главная » Опека и усыновление » Как оформить опекунство над родителями

Как оформить опекунство над родителями

Чем пожилой человек становится старше, тем больше он нуждается в посторонней помощи. Возрастные физические изменения не позволяют ему в полной мере заботиться о себе, зачастую к физическим добавляются психологические, а порой и психические проблемы. Старческая деменция, болезнь Альцгеймера – эти заболевания превращают стариков в людей, не способных самостоятельно позаботиться о себе. В таких и подобных ситуациях возможно оформление опекунства.

Можно ли оформить опекунство над матерью или отцом?

В ст. 87 Семейного Кодекса Российской Федерации указано, что совершеннолетние дети обязаны содержать и поддерживать своих нетрудоспособных, и, тем более, недееспособных родителей. В соответствии с СК РФ, на помощь совершеннолетних детей могут рассчитывать родители, которые:

не лишались родительских прав и не ограничивались в них по отношению к этим детям;
не уклонялись от воспитания детей и материального содержания детей, в том числе от выплаты алиментов;
достигли возраста выхода на пенсию по старости, либо являются нетрудоспособными вследствие инвалидности;
нуждаются в помощи, так как не имеют достаточного для удовлетворения минимальных потребностей уровня дохода;
одинокие, то есть, не имеют супруга (супруги), который (которая) мог бы (могла бы) о них позаботиться.

Если совершеннолетний ребенок отказывается добровольно поддерживать нетрудоспособного отца или мать, родитель может взыскать с него в свою пользу алименты.

Также престарелые родители могут обратиться с заявлением о назначении патронажного сопровождения.

Важно. Все, перечисленные выше действия могут осуществлять только полностью дееспособные граждане, достигшие пенсионного возраста и нуждающиеся в посторонней помощи.

Если же пожилые родители в силу какого-либо заболевания не в состоянии осознавать свои действия и отвечать за последствия своих поступков, то в этом случае дети вправе оформить над ними опеку.

Но опека может быть назначена только над недееспособным лицом. В отличие от несовершеннолетних детей, которые считаются недееспособными априори, в случае с совершеннолетними гражданами, их недееспособность может быть установлена только в судебном порядке.

Что такое опека над родителями и чем она отличается от патронажа

Опека и патронаж – совершенно разные виды ухода за престарелыми гражданами. В чем их отличия?

Опека

Назначается над недееспособными гражданами любого возраста. Причем, если в случае с несовершеннолетними детьми, их недееспособность определена законодательно и никакого дополнительного подтверждения не требуется, то после достижения лицом совершеннолетнего возраста, он может быть признан недееспособным только в судебном порядке.

В этом случае опекун принимает на себя обязанности по полному представлению законных интересов подопечного во всех инстанциях и во всех сферах его жизнедеятельности. Другими словами, опекун отвечает за жизнь, здоровье, защиту интересов, действия подопечного в полном объеме. Он обязан принимать решения в интересах опекаемого, заботиться о нем и его имуществе, осуществлять за ним уход.

Патронаж

Патронаж (или попечительство) оформляется над пожилым лицом, не признанным недееспособным, то есть, в этом случае судебного решения о признании лица недееспособным не требуется. Будущий подопечный самостоятельно обращается в органы опеки и попечительства с ходатайством о назначении ему помощника, мотивируя просьбу тем, что он нуждается в регулярной помощи и уходе третьих лиц.

Второе отличие патронажа от опеки – будущий подопечный самостоятельно выбирает себе кандидата в помощники, также самостоятельно принимает все решения, помощник же вправе только ухаживать за подопечным, то есть, действовать только по его поручению.

Права и обязанности опекуна

Опекун престарелых родителей имеет намного меньше прав, чем лицо, воспитывающее несовершеннолетнего подопечного, при этом перечень обязанностей ничем не отличается от обязанностей по опеке детей.

Итак, опекун престарелого лица имеет право на:

Проживание совместно с подопечным, в том числе и в жилом помещении, ему принадлежащем.
Пользование имуществом престарелого лица, за которым он ухаживает.
Общение с подопечным и членами его семьи.
Осуществление всех видов юридических сделок от имени подопечного, но с обязательным учетом его интересов.
Распоряжение имуществом и доходами опекаемого родителя, но также только в интересах подопечного.

Опекун престарелых родителей обязан:

Оплачивать все обязательные платежи подопечного.
Обеспечивать его своевременным и полноценным уходом, лечением, продуктами питания, удовлетворять иные потребности подопечного.
Представлять законные интересы опекаемого родителя во всех инстанциях.
Принимать от имени матери или отца все решения, касающиеся его законных интересов, его жизнедеятельности и удовлетворению его потребностей.
Согласовывать все юридические действия, связанные с имуществом подопечного с органами опеки.
Ежегодно предоставлять отчет о расходовании денежных средств подопечного и о затратах на его содержание.

Право на наследство

Сын или дочь, назначенные опекуном своим матери или отцу, обязаны ухаживать за ними безвозмездно. При заключении договора опекунства обычно оговаривается, что наследником подопечного в случае его смерти становится опекун, и все имущество опекаемого по праву наследования переходит к ухаживавшему за престарелым лицом сыну или дочери.

Если же данный факт в договоре опекунства указан не был, то все имущество престарелого после его смерти, в соответствии с гл. 63 ГК РФ делится между его законными наследниками.

Кто из детей может оформить опекунство над родителями

Опекунство над своими родителями может оформить любой из их детей при условии, что этот ребенок является совершеннолетним и дееспособным. Но эти два условия – не единственные. Также опекун должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

иметь официальный доход, подтвержденный справкой по форме 2-НДФЛ, причем, не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания подопечного;
иметь собственную, либо занимаемую по договору социального найма жилплощадь (независимо от того, где именно будущий опекун намеревается проживать после назначения его опекуном: в своей квартире либо на территории подопечного);
не иметь никаких психических, инфекционных, либо любых иных заболеваний, препятствующих возможности потенциального опекуна ухаживать за недееспособным лицом;
не иметь никаких видов зависимости (алкогольной, наркотической и др.);
не иметь непогашенной судимости;
не быть ранее осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Кроме перечисленных выше обязательных требований, кандидат в опекуны должен получить разрешение на оформление опекунства в органах опеки и попечительства.

Если желание стать опекуном для своей матери или отца изъявили сразу несколько детей, органы опеки и попечительства при выборе кандидата будут учитывать:

личные и нравственные качества каждого из них;
их отношения с будущим подопечным;
согласие на установление опеки всех членов семей кандидатов в опекуны;
жилищные условия будущих опекунов;
иные важные обстоятельства.

Нередки случаи, когда в таких ситуациях назначаются сразу несколько опекунов, которые впоследствии договариваются между собой – кто какие обязанности по уходу за родителями будет исполнять.

Как оформить опекунство над пожилыми родителями

В соответствии со ст. 31 КГ РФ, установление опеки над недееспособным совершеннолетним гражданином необходимо для защиты законных прав и интересов престарелого лица. Необходимо иметь в виду, что согласно ст. 29 ГК РФ, установление опеки над совершеннолетним гражданином возможно только после признания его недееспособным, то есть, не отдающим отчета своим действиям, в судебном порядке. В отношении дееспособного совершеннолетнего лица такая форма заботы, как опека, установлена быть не может.

Итак, обязательное условие для назначения опеки над престарелыми родителями – наличие решения суда о признании их недееспособными. При этом, важно помнить, что суд не вправе назначать опекуна. Решение о том, может ли сын или дочь оформить опеку над матерью или отцом, выносит отдел опеки и попечительства по месту жительства родителей. Суд может только определить, кто именно будет заботиться о лишенном дееспособности лице до назначения ему официального опекуна.

Важно. В ситуации, когда и мать и отец одновременно, либо один за другим, лишаются дееспособности, совершеннолетний дееспособный ребенок может оформить опекунство над обоими родителями.

Алгоритм действий

Решения суда о лишении дееспособности для оформления опеки недостаточно. Потенциальный опекун должен совершить несколько последовательных действий, среди которых:

Признание матери или отца недееспособным. Для этого нужно будет обратиться в суд с исковым заявлением о лишении дееспособности.
Получение вступившего в силу решения суда.
Предварительная консультация в ООП.
Сбор необходимых для оформления опеки документов.
Обращение с заявлением о назначении опеки в ООП.
Получение решения местного муниципалитета.

Обращение в суд и получение судебного решения

Обязательным условием для признания судом родителей заявителя недееспособными является проведение медицинской экспертизы. Экспертиза назначается специальным определением суда, причем, судья самостоятельно выбирает то специализированное медицинское учреждение, в котором будет проводиться обследование.

Образец искового заявления о признании недееспособным

После проведения медицинской экспертизы и получения судом выводов медицинской комиссии, будет проведено еще одно судебное заседание, на котором суд вынесет решение о лишении пожилого человека дееспособности, либо, если медицинская комиссия не найдет никаких психических проблем у пациента – об отказе в удовлетворении исковых требований.

Обращение в отдел опеки

После получения вступившего в силу решения суда, заявитель собирает все необходимые документы (это можно сделать заранее) и обращается в отдел опеки и попечительства с заявлением о назначении опеки над его матерью или отцом. Сотрудники ООП в течение десяти дней с момента подачи заявления:

регистрируют ходатайство;
проводят обследование жилищных условий заявителя и составляют акт обследования;
заказывают необходимые документы;
исследуют предоставленные кандидатом в опекуны, а также полученные самостоятельно документы;
принимают решение о назначении опеки (отказе в назначении).

Если органы опеки и попечительства приняли положительное решение, то глава местного муниципалитета выпускает приказ о назначении заявителя опекуном его недееспособного родителя. Если же будет принято решение об отказе в назначении опеки, документ (с обязательным указанием причины отказа) направляется заявителю. Последний имеет право опротестовать отказ в суде.

С момента получения постановления о назначении опеки сын или дочь подопечного становится его законным представителем. С этого дня он обязан представлять интересы подопечного во всех инстанциях.

Также опекун обязан открыть специальный номинальный счет, на который с момента назначения опеки будут перечисляться все денежные средства подопечного, к примеру, его пенсия. Все, поступающие на этот счет денежные средства, должны расходоваться исключительно на нужды недееспособного подопечного.

Документы

В ситуации, когда опекуном хочет стать совершеннолетний ребенок престарелого родителя, ему предоставляются льготные условия оформления опеки. В этом случае кандидат в опекуны освобождается от предоставления следующих документов:

Справки о доходах по форме 2-НДФЛ, либо справки из ПФР о размере его пенсии (если заявитель является пенсионером).
Справки из правоохранительных органов о наличии или отсутствии судимостей.
Выписки из домовой книги о составе семьи.

Таким образом, кандидату в опекуны, являющемуся совершеннолетним ребенком потенциального подопечного, необходимо будет представить в ООП следующий пакет документов:

Паспорт гражданина РФ.
Медицинское заключение об отсутствии у него заболеваний, препятствующих оформлению опеки.
Свидетельство о заключении или расторжении брака (при наличии).
Документ, подтверждающий, что потенциальный подопечный является родителем заявителя (свидетельство о рождении кандидата в опекуны).

Такой пакет документов понадобится заявителю в том случае, если он проживает с родителем в течение последних десяти лет. Если же ребенок в последнее время не проживал с родителями, либо проживал, но менее десяти лет, список необходимых документов будет несколько расширен.

В этом случае понадобятся:

Гражданский паспорт заявителя.
При наличии – свидетельство о бракосочетании либо о расторжении брака.
Письменное согласие всех членов семьи заявителя старше десяти лет.
Медицинское заключение.
Сведения о доходах за последние двенадцать месяцев
Свидетельство о рождении.
Автобиография.

Важно. Закон приравнивает усыновленных детей к кровным. Другими словами, при оформлении опеки над недееспособным родителем, закон не устанавливает никакого преимущества при выборе кандидата в опекуны биологических детей над усыновленными.

Некоторые нюансы оформления опеки детей над родителями

Мы уже выяснили, что процедура оформления опеки детей над родителями несколько отличается от оформления ухода посторонними гражданами. Теперь рассмотрим другие нюансы опеки совершеннолетних детей над их недееспособными родителями:

Ребенок, желающий установить опеку над своими недееспособными родителями, должен соответствовать всем требованиям, установленным для опекунов – не родственников.
Родители, над которыми дети планируют оформить опеку, должны быть признаны судом недееспособными.
Несение опекунских обязанностей по отношению к родителям никак дополнительно не оплачивается.
Совершеннолетний ребенок, оформивший опеку над родителями, который не имеет официального трудоустройства, имеет право на компенсацию в размере 1200 рублей. Оформление происходит в Пенсионном Фонде.
Опекун своих родителей не имеет право на получение каких-либо льгот, субсидий, иных видов помощи, полагающихся посторонним опекунам.
Ответственность за все действия подопечного, а также за последствия его действий несет опекун.
Подопечный родитель не может самостоятельно посещать медицинское учреждение и проходить медицинские комиссии без своего законного представителя (опекуна).
Отныне родитель не может самостоятельно представлять свои интересы ни в одной из социальных служб либо в других инстанциях.
Все денежные средства, предназначенные недееспособному родителю, после назначения опеки будут переводиться на номинальный счет опекуна.
После оформления опеки над родителями ребенок несет ответственность за сохранность всего движимого и недвижимого имущества подопечных, а также его счетов.
Если недееспособный родитель имеет несколько детей, они должны самостоятельно решить – кто из них станет опекуном. Другой вариант – они могут стать опекунами все одновременно.
Сотрудники ООП не только имеют право, но и обязаны регулярно посещать семью опекуна и обследовать условия, в которых находится подопечный.
Ребенок, который оформил опеку над матерью или отцом, обязан ежегодно, не позднее десятого февраля следующего года, отчитаться в ООП о расходовании денежных средств подопечного и о состоянии его имущества.
Ребенок не имеет права распоряжаться имуществом родителей без разрешения органов опеки и попечительства.
Продажа либо сдача в аренду жилого помещения, находящегося в собственности недееспособного родителя, возможна только с разрешения органов опеки и попечительства.

Нередки ситуации, когда совершеннолетние дети вынуждены брать на себя ответственность за своих родителей. В российском законодательстве предусмотрено несколько вариантов помощи детей престарелой матери или отцу: это может быть полная опека или патронаж. Но многие граждане, неискушенные в юриспруденции, путают:

в каких случаях можно оформить опеку, а где ее оформление невозможно;
кто может инициировать лишение дееспособности, кто не вправе это делать;
кто может обратиться с заявлением о назначении опеки, а кто вправе ходатайствовать о патронаже.

Обо всех нюансах вы можете проконсультироваться у сотрудников нашего сайта. Для этого достаточно будет позвонить по указанным телефонам, либо описать свою проблему в специальном поле для консультации со специалистом онлайн.