Главная » Жилищные споры » Перепланировка » Перепланировка в частном доме — нужно ли разрешение

Перепланировка в частном доме — нужно ли разрешение

Собственники частных домов, расположенных на собственной землей, имеют меньше ограничений в плане возможной перепланировки, чем владельцы квартир. Однако это не значит, что они могут самовольно, без всяких последствий, проводить перепланировку и ни с кем ее не согласовывать (нигде не узаконивать). Подробнее об этом читайте в данной статье.

Нужно ли разрешение?

Далеко не всегда планировка загородного индивидуального жилого дома устраивает его владельца. Возможно жилье было приобретено уже в таком состоянии, но есть вероятность, что при постройке предполагалось одно расположение помещений, а после нескольких лет проживания возникла необходимость что-то поменять. В любой такой ситуации требуется предварительное согласование будущих работ в контролирующих государственных структурах.

Как вариант, можно сначала все сделать и только потом узаконивать. Владельцев интересует, можно ли делать без разрешения ремонт с перепланировкой, ведь дом, фактически, принадлежит собственнику и ничьи интересы не затрагиваются (строение расположено отдельно). Формально да, такие владельцы правы, интересы окружающих соседей не затрагиваются. С другой стороны, не всегда собственник является специалистом и может определить, будут ли те или иные работы безопасны или нет.

Пример: В процессе ремонта собственник решил снести одну стену для того, чтобы объединить две комнаты и сделать из них один большой зал. Если такая стена является несущей, то дом просто обвалится. В лучшем случае пострадает только имущество, а в худшем – жильцы такого опасного строения.

Таким образом, узаконивать или согласовывать перепланировку внутри дома нужно обязательно. Как и возведение пристроек. Без разрешения можно проводить только мелкий ремонт (его еще называют косметическим) или небольшое переустройство в плане изменения расположения батарей, перенос бойлера и так далее. В противном случае структурная целостность постройки может быть нарушено и это уже станет угрозой для всех жильцов дома.

Перепланировка, переустройство или реконструкция: есть ли разница?

Есть, хотя чаще всего она не очень явная. Перепланировка старого деревянного дома или новопостроенного здания – это достаточно сложная процедура, которая, как правило, включает в себя все три перечисленных элемента.

Так, например, под переустройством обычно понимают небольшие изменения, не требующие узаконивания. Это может быть перенос бойлера в другое место, изменение роли помещения (вместо зала сделать рабочий кабинет или наоборот) и так далее. Проще говоря – это любые мелкие работы, которые не затрагивают стены, пол, потолок, коммуникации и другие подобные элементы.

Перепланировка – это, фактически, изменение конфигурации помещений внутри строения без изменения его внешней части и общей площади.

Пример: Объединение двух комнат в одну или разделение одной комнаты на две, увеличение площади одной комнаты за счет другой и так далее.

Реконструкция – это более углубленная перепланировка. Чаще всего реконструкция предполагает изменение внешней части дома, добавление пристроек (или их снос) и так далее. Если упростить, то реконструкция почти всегда затрагивает общую площадь дома.

Перепланировку и реконструкцию нужно узаконивать. Это обязательное требование для того, чтобы внести изменения в техпаспорт. Даже если не учитывать потенциальную опасность выполняемых без разрешения и грамотно составленного проекта работ, всегда остаются и другие проблемы.

Так, например, если техпаспорт не будет соответствовать тому, как дом выглядит на самом деле, его будет практически невозможно продать и передать в залог в качестве обеспечения по кредиту. Банк просто не будет рассматривать такую недвижимость.

Что нужно узаконивать?

Примерный перечень изменений, которые обязательно требуется узаконивать:

Изменения расположения основных коммуникаций или их прокладка (электричество, вода, газ и так далее).
Внесение изменений в расположение ванных комнат и санузлов (в том числе перенос их в другую часть дома или формирование новых подобных помещений).
Изменение конфигурации вентиляции или любые другие работы, связанные с данным направлением.
Изменение площади комнат, в том числе формирование новых дверных проемов, снос/возведение стен и их перенос.
Возведение нового строения взамен старой постройки.
Пристройка к дому/даче дополнительных помещений.

В зависимости от региона проживания могут действовать другие/дополнительные правила и условия согласования/узаконивания перепланировки в деревенском доме.

Что не получится узаконить

Так как правильно выполнить все работы неспециалист скорее всего не сможет, нужно учитывать то, что в любом случае не получится узаконить:

Любые строительные или ремонтные работы, которые заденут интересы соседей.
Строительство балкона на уровне 3-го этажа и выше, при условии, что в изначальном проекте дома этого не было предусмотрено.
Увеличение нагрузки на основные (несущие) стены дома. Таким образом, превратить двухэтажный дом в трехэтажный практически невозможно (исключение возможно только в том случае, если конструкция изначально была рассчитана на это, но по какой-то причине следующий этаж не был возведен своевременно).
Создание жилых помещений внутри дома без оконных проемов.
Нарушение конфигурации вентиляции так, что она становится бесполезной.
Проведение любых работ, способных повлиять на структурную целостность дома (например, снос несущих стен).

Нужно учитывать тот факт, что, если такие работы уже произведены, скорее всего решить проблему не получится даже через суд. Как следствие, придется делать очередной ремонт и исправлять выявленные нарушения.

С кем согласовывать?

Согласование проекта требуется еще на начальной стадии, до того, как работа начнется. Если она уже завершена, то процедура называется «узаконивание», хотя действия в обоих случаях практически не отличаются.

Узаконивать/согласовывать перепланировку нужно в специальном отделе местной администрации, но так как они в разных регионах и называются по-разному, да и не всегда доступны для простых людей, намного удобнее обращаться в любое отделение МФЦ (Мои документы).

Разницы заявитель практически не заметит. В самом плохом случае, при обращении в МФЦ процедура узаконивания затянется на лишние 2-3 дня. Других отличий нет.

Как узаконить?

Процедура узаконивания перепланировки достаточно сложная сама по себе. Тем более, что во многих случаях без помощи грамотного юриста просто не обойтись. Особенно если придется отстаивать свои интересы в суде. Представленный ниже порядок оформления является обобщенным. В зависимости от региона проживания и других особенностей, могут добавляться другие действия или меняться их очередность.

Порядок действий

Подготовить проект перепланировки дачного/частного дома. Это очень важный этап. Даже если работы уже давно завершены и требуется просто узаконить все, что сделано, проект все равно нужен. Причем уже на этапе его подготовки специалисты, которые будут заниматься данным вопросом, могут сразу заявить, какие моменты не смогут узаконить ни при каких условиях, а какие – вполне могут. Проект является как бы отображением того, что сделано. Его будут сравнивать с тем, что указано в техпаспорте чтобы выявить все внесенные изменения.
Собрать все остальные необходимые документы (список см.ниже).
Выбрать отделение МФЦ (Мои документы) и посетить его.
Заполнить заявление на узаконивание перепланировки.
Передать специалисту МФЦ такое заявление и все собранные документы.
Дождаться решения и получить его.
С положительным решением идти в Росреестр и вносить изменения в техпаспорт. С отрицательным решением идти в суд.

Документы

Для согласования/узаконивания перепланировки нужны будут следующие документы:

Проект перепланировки. В редких случаях, если вносились незначительные изменения, его можно сделать и самостоятельно, при наличии минимальных навыков и знаний. Чаще же всего нужна помощь специалистов. Следует отметить, что проект может быть и сравнительно небольшим и очень объемным. Все зависит от того, что именно было сделано. Так, например, если требуется возвести дополнительную перегородку, то помимо факта отображения такой перегородки на плане потребуется дополнительный лист с описанием структуры такой перегородки и еще один с расчетом давления перегородки на пол.
Паспорт заявителя. Документ обязательно предоставляется действующий. Он не должен содержать посторонних отметок, в нем обязана быть вклеена фотография по возрасту и так далее.
Паспорта или свидетельства о рождении всех совладельцев. Свидетельства в данном случае предоставляются только в том случае, если у собственника жилья еще нет паспорта (несовершеннолетний).
Согласия совладельцев на проведение перепланировки. Этот документ заверяется у нотариуса. Обычно требуется отдельное согласие от каждого совладельца, но тут многое зависит от региона нахождения недвижимости. В некоторых МФЦ могут принять и «коллективное» согласие.
Доверенность на представителя и его паспорт. Этот пункт актуален только в том случае, если заявитель планирует действовать через представителя.
Свидетельство о праве собственности. На момент написания данной статьи в качестве такого свидетельства выступает выписка из ЕГРН. Рекомендуется заказать такую выписку непосредственно до подачи документов, чтобы предоставить максимально «свежую» версию.
Техпаспорт на дом. Нужен для того, чтобы ответственные лица смогли увидеть, чем итоговый вариант планировки отличается от того, что было.
Правоустанавливающие документы. Обычно это договор купли-продажи, но возможны и другие варианты. Например, договор дарения, завещание и так далее.

Помимо всего перечисленного нужны будут также и бумаги от различных проверяющих структур, типа Пожзащиты, Роспотребнадзора и так далее. Заявитель не обязан их все собирать самостоятельно. Специалист МФЦ сам запросит все нужные бумаги.

Расходы

Согласование/узаконивание перепланировки – это бесплатная процедура. Платить придется только в процессе сбора документов:

Проект перепланировки: от 10 тысяч рублей.
Выписка из ЕГРН: 300 рублей.
Согласия совладельцев: от 1 тысячи рублей каждое.
Доверенность на представителя: от 2 тысяч рублей.

В процессе оформления могут потребоваться и дополнительные расходы если, например, какие-то документы (предположим, договор купли-продажи) придется восстанавливать. Кроме того, если заявитель получил отказ и будет обращаться в суд, ему потребуется заплатить еще и госпошлину. Ее размер составляет 300 рублей.

Сроки

В среднем вся процедура согласования/узаконивания, если не учитывать судебное разбирательство, может занять около 2-3 месяцев. Из них:

Оформление проекта перепланировки: от 1 недели.
Подготовка документов: до 3-5 дней.
Ожидание решения МФЦ: до 45 дней.
Переоформление техпаспорта: от 3-х дней.

Если обращаться в суд, то срок можно смело увеличивать примерно на 3 месяца. Из них 2 месяца будет рассматриваться дело и еще 1 месяц придется ждать, пока решение вступит в силу.

Что делать, если в узаконивании отказывают

Нередко собственник вносит в дом такие изменения, которые невозможно узаконить в общем порядке. Как следствие, он получает отказ в МФЦ (Моих документах). В этой ситуации единственным выходом может стать обращение в суд, однако следует учитывать тот факт, что далеко не всегда суд становится на сторону владельца жилья. На практике верно как раз обратное, но пытаться все равно нужно.

Очень часто решение сильно зависит от юридической поддержки собственника жилья. Квалифицированные юристы помогают как на этапе обращения в МФЦ, так и при рассмотрении проблемы в суде. На бесплатной консультации наши специалисты расскажут об основных особенностях такой процедуры и важных моментах. Они также могут выступать в качестве представителей клиента, добиваясь нужного результата.