Главная » Опека и усыновление » Прекращение опеки и попечительства

Прекращение опеки и попечительства

В России граждане имеют возможность оформить опеку или попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, либо совершеннолетними, но признанными судом недееспособными лицами.

Однако, не все и не всегда получается. Опекун может не рассчитать свои силы, не найти контакта с опекаемым ребенком или взрослым, просто заболеть. Для таких и подобных им ситуаций законом предусмотрена возможность отмены или прекращения опекунства. оссииР

Основания для прекращения опекунских или попечительских обязанностей

Статья 29 Федерального Закона № 48-ФЗ оговаривает основания и порядок прекращения опеки либо попечительства над несовершеннолетними или недееспособными гражданами в зависимости от причин, по которым эти взаимоотношения могут прекращаться.

Итак, основания для прекращения опеки следующие:

В связи с достижением возраста. Если несовершеннолетний ребенок достигает возраста четырнадцати лет, то опека над ним автоматически переходит в попечительство, которое продолжается до тех пор, пока подопечный не станет совершеннолетним. Как только подопечному исполнится 18 лет, попечительство заканчивается, причем без оформления каких-либо подтверждающих окончания попечительства документов или актов.
По достижении матерью возраста восемнадцати лет. Нередки случаи, когда малыш рождается у совсем еще юной девочки. Считается, что мама, сама еще не достигшая возраста совершеннолетия, не может нести полной ответственности за своего ребенка, поэтому до тех пор, пока ей не исполнится 18 лет, более взрослая женщина, чаще всего ее мать или бабушка, выполняет роль законного представителя малыша. как только молодая мать достигает возраста совершеннолетия, она получает полную дееспособность, и необходимость в опеке отпадает.
Вступление несовершеннолетнего в брак. В тех случаях, когда несовершеннолетнее лицо в возрасте от 16 до 18 лет вступает в законный брак (регистрирует свои отношения в ЗАГСе), попечительство над ним автоматически прекращается.
Эмансипация несовершеннолетнего. Эмансипацией называется получение дееспособности несовершеннолетним гражданином до достижения им возраста совершеннолетия. Это возможно по достижению несовершеннолетним возраста 16 лет и при достижении им одного из двух условий:
1. устройство на работу по трудовому договору;
2. занятие предпринимательской или иной коммерческой деятельностью.
Нарушение условий установления опекунства или попечительства. В ГК РФ указаны обязательные условия, которым должен соответствовать опекун. Он должен быть совершеннолетним, дееспособным, и не иметь непогашенной судимости. В тех случаях, когда уже после назначении опеки обнаруживается, что опекун не соответствует хотя бы одному из вышеперечисленных условий, опекунство или попечительство прекращается.
Смерть подопечного либо его опекуна. Здесь все понятно: если умирает подопечный, то опекать становится некого, если опекун – то опекать становится некому. Прекращение опекунских отношений происходит автоматически.
Усыновление. Усыновителями могут быть как сами опекуны, так и совершенно посторонние граждане. В этом случае ребенок вместо подопечного получает новый статус: он становится сыном или дочерью усыновителя.
Окончание временной опеки. Законом предусмотрено назначение временного опекунства: на период отсутствия родителей несовершеннолетнего, либо на время оформления постоянной опеки. И в том и в другом случае, по прошествии определенного в договоре опеки времени, опекунство автоматически прекращается.
Подопечный помещается в специальное медицинское или социальное учреждение. В ряде случаев, при наличии показаний, взрослый или несовершеннолетний подопечный может быть помещен в социальное или медицинское учреждение. К примеру, совершеннолетний гражданин, признанный судом недееспособным в связи с психическим заболеванием, через какое-то время может стать опасным для окружающих. В этом случае он помещается в закрытую психиатрическую лечебницу и, соответственно, опека над ним прекращается.
Освобождение опекуна от исполнения им обязанностей по воспитанию подопечного. Возможно по личному заявлению опекуна на добровольное основе, либо в связи со сложившимися обстоятельствами.
Отстранение от опекунства. Возможно в тех случаях, когда будет установлено, что опекун ненадлежащим образом выполнял свои обязанности, к примеру, злоупотреблял положением опекуна в корыстных либо иных целях, оставлял подопечного без должного надзора и т.п.

Досрочное прекращение или отмена опеки

Досрочно прекратить опеку или попечительство возможно:

по ходатайству подопечного;
по инициативе отдела опеки и попечительства;
по заявлению опекуна или попечителя.

По ходатайству подопечного

Несовершеннолетний или недееспособный гражданин, находящийся под опекой или попечением, имеет право обратиться в ООП с ходатайством о прекращении опеки или попечительства. Для этого достаточно будет обратиться (письменно или устно) в отдел опеки по месту регистрации.

Конечно, не всегда сотрудники ООП сразу же пойдут навстречу заявителю. В тех случаях, когда причиной обращения стало отсутствие взаимопонимания между опекуном и подопечным, ООП сначала организуют кризисное сопровождение замещающей семьи. Цель – попытка восстановить нормальные отношения в опекунской семье.

Кризисное сопровождение подразумевает работу с замещающей семьей следующих специалистов:

психолога;
юриста;
педагога;
социального работника,

причем, специалисты работают как с опекаемым, так и с замещающим родителем.

В тех случаях, когда кризисное сопровождение не помогает, либо у подопечного достаточно серьезные причины для прекращения опеки, специалисты ООП подбирают другую кандидатуру, либо передают несовершеннолетнего в детский приют.

Пример

Наталья Маринина несколько лет опекала несовершеннолетнюю Машу. Через пять лет после передачи девочки под опеку, Наталья получила выгодное предложение по работе, но условием реализации этого предложения был переезд семьи в другой регион. Но у Маши в этом населенном пункте жил ее любимый дед, уезжать от которого девочка категорически отказывалась.

Маша обратилась с заявлением в ООП. В заявлении она просила прекратить опеку в связи с тем, что она не хочет уезжать от дедушки. Опека была отменена, девочка была помещена в детский приют, из которого через два месяца ее забрала другая замещающая семья.

По инициативе ООП

Случается, что опекун или попечитель совершает какое-либо уголовное преступление или иные виновные действия против своего подопечного. В этом случае курирующий отдел инициирует отмену опеки. Но необходимо будет документальное подтверждение причины для прекращения опеки.

Рассмотрим, по каким основаниям возможна отмена опеки, и какие документы должны подтвердить виновные действия со стороны опекуна:

Уголовное преступление опекуна в отношении подопечного. Подтверждается вступившим в силу приговором суда о привлечении опекуна к ответственности за совершение преступления против подопечного.
Использование опекунских полномочий в своих целях (корыстных). Имеется в виду расходование денежных средств, предназначенных для подопечного, в своих целях, либо растрата имущества несовершеннолетнего.
Ненадлежащее исполнение опекунских обязанностей. Под ненадлежащим исполнением подразумевается недостаточное удовлетворение потребностей опекаемого в питании, одежде, лекарственных средствах, либо отказ в посещении медицинского учреждения и предоставлении медицинской помощи.
Грубое нарушение прав подопечного. Имеется в виду препятствование обучению несовершеннолетнего в школе, получению образования в иных учебных заведениях.

Необходимо помнить: если опека отменяется в связи с виновными действиями опекуна, то впоследствии он уже не сможет взять под опеку несовершеннолетнего ребенка или недееспособного гражданина, также он теряет возможность на усыновление в дальнейшем малыша.

Прекращение опеки и попечительства

В отличие от усыновления или удочерения, назначение опеки не устанавливает пожизненной родственной связи между опекуном и его подопечным. Поэтому и прекращение опекунских отношений происходит намного проще, чем отмена усыновления.

Под прекращением опекунских отношений подразумевается освобождение опекуна или попечителя от обязанностей, возложенных на него решением местного муниципалитета. С того момента, как будет вынесен акт об отстранении от обязанностей по воспитанию подопечного, с него снимаются все полномочия по отношению к несовершеннолетнему или недееспособному лицу.

Основания для прекращения опекунских полномочий одинаковы для опекунов и попечителей несовершеннолетних детей и недееспособных граждан. Какие же это основания:

Смерть подопечного. В случае смерти гражданина, в отношении которого была назначена опека, происходит автоматическое аннулирование опекунства. Замещающий родитель должен в течение трех дней сообщить о том, что его подопечный умер, в отдел опеки и попечительства по месту регистрации. В течение этого же времени он обязан предоставить в ООП отчет о расходовании денежных средств погибшего за последний год.
Смерть опекуна. Так же, как и в первом случае, гражданские правоотношения между опекуном и его подопечным прекращаются автоматически. Ответственность за подопечного незамедлительно переходит к курирующему отделу опеки и попечительства. В этом случае подопечный передается под надзор в специализированное социальное или медицинское учреждение. Если другой член семьи умершего хочет оформить опеку на себя, ООП на период сбора документов назначает предварительную опеку.
Истечение срока действия временного опекунства. В тех случаях, когда документ о назначении опеки имеет какую-либо конечную дату, в момент наступления этой даты полномочия опекуна автоматически прекращаются.

Над несовершеннолетними детьми

Прекращение опеки над несовершеннолетними детьми имеет ряд особенностей:

Достижение несовершеннолетним возраста 14 лет. В этот день опека прекращается и автоматически переходит в попечительство. Никаких специальных постановлений или приказов не требуется.
Эмансипация подопечного. Эмансипацией называется наделение несовершеннолетнего лица в возрасте от 16 до 18 лет полной дееспособностью. Происходит по решению суда либо органа местного самоуправления. Основанием для эмансипации становится:
1. вступление несовершеннолетнего в брак;
2. официальное трудоустройство;
3. регистрация в качестве ИП.
Восстановление биологических родителей в родительских правах. В тех случаях, когда мать или отец несовершеннолетнего:
1. восстановили свои родительские права;
2. отменили ограничение в родительских правах;
3. отменили безвестное отсутствие,

опека их ребенка третьими лицами отменяется на основании их заявления.

Над недееспособными лицами

Главная и основная причина прекращения опеки над совершеннолетним гражданином, признанным недееспособным либо ограниченно дееспособным, является судебное восстановление его дееспособности. С того момента, как решение суда о восстановлении дееспособности вступит в законную силу, подопечный не нуждается в опекуне.

Порядок прекращения опеки или попечения

Опека может быть прекращена двумя способами:

в автоматическом режиме;
по инициативе одной из сторон.

В автоматическом режиме

Если несовершеннолетний ребенок достиг возраста восемнадцати лет, то попечительство над ним прекращается автоматически сразу же после наступления совершеннолетия. Никаких заявлений не требуется. Также не требуется производить никаких действий для прекращения попечительства.

То же самое происходит и при вступлении несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 16 до 18 лет в брак или при его эмансипации.

По инициативе опекуна

Опекун имеет право не дожидаться автоматического прекращения опеки, а инициировать ее прекращение досрочно. Для этого он должен обратиться в отдел опеки и попечительства по месту регистрации и подать заявление на прекращении опеки.

Основными причинами прекращения опекунских отношений между замещающим родителем и его подопечным являются:

отсутствие контакта между взрослым и ребенком;
болезнь замещающего родителя, не позволяющая ему выполнять обязанности опекуна;
не зависимые от опекуна причины, такие как развод, вступление в брак, беременность и т.п.).

Пример

Екатерина Малышева была опекуном пятилетней Елены. Девочки очень привязалась к Екатерине, часто закатывала сцены ревности, если женщина обращала внимание на других детей. Через два года Малышева вышла замуж. Поначалу Лена нормально отнеслась к изменениям в семье, но, случайно услышав, что у Екатерины скоро появится малыш, девочка закатила истерику.

Со временем истерики только усиливались, в моменты неадекватного поведения от девочки от нее звучали угрозы в адрес еще не родившегося малыша. Екатерина вынуждена была обратиться за помощью в ООП, семье было назначено кризисное сопровождение, но длительные беседы психолога с ребенком не принесли желаемого результата. Опека Екатерины над девочкой была прекращена, Елена вернулась в детский приют.

Алгоритм

Порядок действий следующий:

Обращение в ООП.
Подача заявления о прекращении опеки.
Передача в ООП документов подопечного.
Получение приказа о прекращении опеки.
Подача финансового отчета.

Обращение в отдел опеки

Опекун или попечитель обращается в ООП и предупреждает сотрудников отдела о принятом решении. Специалист отдела опеки обязан предложить опекуну кризисное сопровождение с целью попытки выправить ситуацию. В случае отказа опекуна от кризисного сопровождения принимается решение о дальнейшей судьбе опекаемого малыша.

Заявление на прекращение

В заявлении на прекращении опенки должны быть включены следующие сведения:

наименование муниципального образование, на территории которого находится курирующий семью отдел опеки;
ФИО и должность главы муниципального образования;
ФИО заявителя;
наименование документа;
ходатайство заявителя об отмене опеки;
информация о причинах, по которым заявитель просит отменить опеку;
дата и подпись.

Вместе с заявлением опекун должен представить в ООП некоторые документы:

свидетельство о рождении подопечного;
если несовершеннолетнему уже исполнилось 14 лет – его паспорт;
все другие оригиналы детских документов, имеющиеся у замещающего родителя.

Получение приказа

Заявление рассматривается в течение двух недель. Результатом рассмотрения ходатайства об отмене опеки становится подготовка и выпуск приказа органа местного самоуправления о прекращении опеки.

Подача отчета

После того, как опекун получит приказ о прекращении опеки, он обязан в течение трех дней отчитаться о расходовании денежных средств, предназначенных для его подопечного. Все оригиналы документов, а также личные вещи подопечного передаются специалисту ООП. Все детские объекты движимого или недвижимого имущества включаются в опись и затем также передаются сотруднику опеки.

Последствия прекращения опеки или попечительства

Отдельным пунктом стоит рассмотреть отстранение опекуна от исполнения его обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в связи с использованием имущества подопечного в целях наживы. Здесь же можно добавить и халатное отношение к обязанностям опекуна.

Если сотрудникам ООП стали известны факты получения замещающим родителей прибыли от имущества подопечного, которую он использует в личных целях, в течение двух недель органы опеки и попечительства должны принять меры по привлечению нарушителя к ответственности.

В зависимости от нанесенного ущерба, ответственность может быть административной, уголовной, помимо этого опекуну будет назначено возмещение подопечному ущерба, причиненного действиями опекуна.

Помимо этого, опекун или попечитель отстраняются от исполнения ими обязанностей замещающего родителя, впредь такое лицо ни при каких обстоятельствах не будет допущено к воспитанию другого несовершеннолетнего ребенка.

Также, при обнаружении фактов недобросовестного исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей, он может быть отстранен от опекунства. В случае грубых нарушений, к примеру, оставления в опасности, жестокого обращения с подопечным, замещающий родитель может быть привлечен и к уголовной ответственности (ст. 156 УК РФ).

Досрочное прекращение опеки часто становится сложным как для опекуна, так и для опекаемого, процессом. Именно поэтому сотрудники органов опеки и попечительства всегда советуют не рубить сплеча, а попытаться сохранить замещающую семью и пройти кризисное сопровождение.

Если же курирующий вашу замещающую семью отдел опеки пытается каким-либо образом обвинить вас в нарушении детских прав, либо применяет какие-то другие незаконные способы давлении на вас, вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.