Главная » Опека и усыновление » Признание недееспособным пожилого человека для опеки

Признание недееспособным пожилого человека для опеки

Законодательство РФ определяет, что представление интересов совершеннолетнего гражданина третьим лицом возможно только при наличии от этого гражданина доверенности, причем, заверенной в нотариальной конторе. Такая доверенность подтверждает, что лицо, являющееся доверителем, передает на определенный срок часть своих прав третьему (доверенному) лицу.

Но эта норма закона действует только в тех случаях, когда гражданин является полностью дееспособным. Если же в силу какого-либо психического заболевания, либо в силу преклонного возраста он не может осознавать последствия, к которым могут привести те или иные его действия, такой гражданин признается недееспособным (ограниченно дееспособным).

Для чего необходимо признавать недееспособными некоторых граждан

Совершеннолетний человек в полном объеме обладает дееспособностью и гражданской правоспособностью. Другими словами, с того момента, как он становится совершеннолетним, он получает полную дееспособность и отныне имеет все гражданские права и несет все обязанности, которые имеются у граждан РФ. В том числе это относится к распоряжению движимым и недвижимым имуществом и доходами.

Но, в ряде случаев гражданин не может в полной мере осуществлять свои гражданские обязанности, и не в состоянии следить за соблюдением своих прав. Это происходит по двум причинам:

в связи с психическим заболеванием гражданина, которое не позволяет ему осознавать своих действий;
в силу глубоко преклонного возраста, когда человек как бы «впадает в детство», то есть, также не осознает последствий своих поступков, либо теряет ориентацию во времени и пространстве.

В таких ситуациях лицо не может в полной мере отвечать за свои действия и, соответственно, он становится полностью или частично недееспособным. Но лишить человека дееспособности можно только по решению суда.

Лицо становится недееспособным, то есть, лишается возможности самостоятельно реализовывать свои гражданские права с того момента, когда это решение суда вступает в законную силу. Таким образом, подтвердить лишение дееспособности может только один документ – вступившее в законную силу решение суда. Любые другие документы, как то:

справка о том, что лицо стоит на учете у психиатра;
документ о том, что оно поставлено на учет в наркодиспансере;
сведения из полиции о том, что лицо привлекалось к ответственности за употребление наркотических веществ либо алкоголя

не могут подтвердить или опровергнуть дееспособность данного гражданина. Но они могут стать доказательством в суде по иску о лишении его дееспособности.

Причины и понятие недееспособности

Закон определяет два важных критерия, по которым гражданин может быть признан недееспособным:

Медицинские показания. В этом случае истцу необходимо доказать, что гражданин имеет серьезное психическое расстройство, в результате которого он не может осознавать последствия своих поступков.
Юридическое определение. В такой ситуации судебное решение о лишении дееспособности выносится на основании доказательств и свидетельских показаний о том, что гражданин нуждается в помощи третьих лиц при оценке окружающей обстановки и принятии адекватного решения.

Лишение дееспособности по медицинским показаниям происходит на основании заключения медицинской комиссии. В этом случае суд лишь констатирует факт недееспособности гражданина в связи с его психическим заболеванием.

При юридическом признании человека недееспособным суд рассматривает совокупность доказательств, свидетельствующих о том, что гражданин неадекватно воспринимает окружающую его обстановку, и не в состоянии оценить последствия каких-либо своих действий.

Так как после того, как гражданин будет лишен дееспособности, он уже не сможет защищать свои законные права самостоятельно, ему назначается опекун, которому передаются права на распоряжение имуществом подопечного, а также обязанности по его обеспечению и защите законных прав опекаемого.

Если лишенный дееспособности гражданин является одиноким, либо никто из родственников не изъявил желания стать опекуном, обязанности по опеке недееспособного лица переходят к ООП.

Понятие недееспособности: в соответствии с ч. 1 ст. 29 ГК РФ, недееспособным человеком считается лицо, которое в связи с психическим заболеванием не может адекватно воспринимать окружающую действительность и не может оценивать свои действия и их последствия.

Критерии недееспособности

Известны три основных критерия, по которым он признается недееспособным:

Возраст. Здесь два варианта:
1. лицо еще не стало совершеннолетним и не может в силу малолетнего возраста объективно оценить свои поступки и их последствия;
2. лицо достигло преклонного возраста и в силу произошедших изменений в его организме уже не может полноценно осмысливать свои действия и их последствия.
Психические заболевания. Такие заболевания могут быть обнаружены в любом возрасте. После того, как медицинская комиссия признает человека страдающим психическим заболеванием, он признается недееспособным.
Наличие некоторых видов зависимости. К ним можно отнести алкогольную и наркотическую зависимость, пристрастие к азартным играм. В этом случае человек может осознавать и оценивать последствия своих действий, но ввиду своего болезненного пристрастия не может самостоятельно справиться с зависимостью. В этом случае возможно ограничение дееспособности, так как гражданин не в состоянии контролировать свои действия. Чаще всего ограничение дееспособности лиц, страдающих зависимостью к азартным играм, а также к алкоголю или наркотикам происходит по ходатайству его членов семьи, когда он наносит им материальный и моральный вред.

Итак, если совершеннолетний гражданин подпадает хотя бы под один из перечисленных критериев, его необходимо лишить дееспособности. После завершения процедуры ему назначается опекун, который в дальнейшем будет принимать за своего подопечного все важные решения и, соответственно, сможет уберечь его от каких-либо опрометчивых действий.

Опека и попечительство

В соответствии со ст. 31 ГК РФ, установление опеки или попечительство направлены на защиту законных прав лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными вне зависимости от причины их недееспособности.

Обязанности опекунов:

защита законных интересов подопечного, уход за ним, удовлетворение его жизненных потребностей;
управление финансами подопечного, в то же время опекун не вправе тратить денежные средства опекаемого лица ни на какие цели, кроме удовлетворения нужд подопечного;
осуществление юридических или физических действий с движимым или недвижимым имуществом в интересах подопечного или с обязательного согласия органов опеки и попечительства;
в случае необходимости – инициирование судебного процесса в пользу и от лица подопечного.

Опекун должен осуществлять от имени подопечного следующие правовые действия:

получать пенсию, пособия, другие денежные выплаты, предназначенные опекаемому лицу;
распоряжаться этими денежными средствами, но только для обеспечения нужд подопечного;
оплачивать коммунальные услуги;
покупать необходимые продукты питания, личные или иные вещи, необходимые подопечному.

Опекун имеет право на:

оформление и получение различных денежных выплат, положенных ему по закону;
проживание как совместно с подопечным, так и отдельно от него;
истребование компенсации при нанесении ему морального или материального ущерба;
привлекать правоохранительные органы для защиты его от неправомерных действий подопечного.

Порядок признания недееспособности у пожилого человека

Не каждый гражданин может инициировать признание пожилого человека недееспособным. Согласно ст. 281 ГПК РФ, надлежащим истцом суд признает:

членов семьи престарелого лица;
сотрудников отдела опеки и попечительства;
представителя психиатрической клиники, в которой состоит на учете лицо, в отношении которого инициируется иск о признании его недееспособным;
представителя иной медицинской организации, специализирующейся на оказании психиатрической помощи.

Лишение лица дееспособности рассматривается судом в порядке особого судопроизводства, при этом никакого согласия лица, в отношении которого инициируется судебный иск, не требуется.

Алгоритм действий

Как и любая другая процедура, признание пожилого гражданина недееспособным должно проходить по определенному алгоритму:

Сбор доказательств и поиск свидетелей.
Составление искового заявления.
Подача иска в суд.
Участие в судебных слушаниях.
Получение вступившего в силу решения суда.
Обращение в ООП

Исковое заявление

Согласно ст. 131 ГПК РФ, исковое заявление о признании лица недееспособным должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес суда, в который подается иск;
личные данные истца (ФИО, адрес места жительства);
сведения об учреждении (в случае, если исковое заявление подает государственная инстанция);
данные о гражданине, в отношении которого подается исковое заявление;
название иска;
сведения о полномочиях инициатора процесса;
информация о причинах обращения с иском о лишении дееспособности в суд;
факты, на основании которых истец просит суд признать престарелого гражданина недееспособным;
ссылки на нормативные акты;
исковые требования;
при необходимости – ходатайство о назначении экспертизы;
если имеются свидетели – ходатайство об их вызове в суд;
пронумерованный перечень прилагаемых к иску документов;
дата и подпись.

Образец искового заявления о признании гражданина недееспособным

В соответствии со ст. 282 ГПК РФ, заявитель должен аргументировать исковые требования, к примеру:

Лицо, в отношении которого инициируется судебный процесс по признанию его недееспособным, страдает психическим расстройством и не может адекватно оценивать свои поступки.
Пожилой гражданин страдает старческой деменцией, в результате чего не способен отдавать отчет своим действиям.
Пожилой человек страдает алкоголизмом, в результате чего семья находится в сложном финансовом положении.

Порядок обращения в суд

Исковое заявление должно быть передано в тот районный (городской) суд, под юрисдикцией которого проживает гражданин, в отношении которого инициируется судебный иск. И тех случаях, когда лицо находится на лечении в психиатрическом или наркологическом диспансере, возможно направление иска по месту расположения этого медицинского учреждения.

Судебное разбирательство

В процесс кроме заявителя и гражданина, в отношении которого инициируется судебное разбирательство, в обязательном порядке приглашаются:

специалист отдела опеки и попечительства;
сотрудник прокуратуры.

В тех случаях, когда из-за тяжелого психического состояния лица, в отношении которого инициировано судебное разбирательство, его присутствие на суде невозможно, так как он находится в стационаре, иск рассматривается в суде, под юрисдикцией которого расположено медицинское учреждение.

Факты, влияющие на решение суда

В судебных слушаниях по признанию гражданина недееспособным, суд исходит из:

наличия или отсутствия психического заболевания;
степенью понимания престарелого человека своих действий и степенью его способности руководить своими поступками самостоятельно и адекватно;
наличия или отсутствия фактов, подтверждающих, что пожилой человек неадекватен и не отдает отчет в своих действиях;
наличия или отсутствия у пожилого человека таких возрастных болезней, как старческая деменция или болезнь Альцгеймера;
иных обстоятельств, указывающих на полную или частичную неспособность пожилого человека отвечать за свои поступки и адекватно их оценивать.

Доказательства, на основании которых выносится решение

В качестве доказательств по иску суд примет следующие документы:

Заключение медицинской экспертизы о психическом состоянии гражданина.
Справку из психиатрической клиники о том, что лицо состоит на учете в клинике, а также о том, что оно находится, либо находилось ранее на лечении в клинике.
Справку из МСЭК.
Материалы следствия, свидетельские показания, иные документы и доказательства, свидетельствующие о том, что гражданин не в состоянии руководить своими поступками и осознавать их.

Медицинская экспертиза

Медицинская комиссия назначается в тех случаях, когда суд в процессе ведения дела находит достаточные для этого причины, к примеру, доказательств, представленных суду, недостаточно для вынесения решения о признании гражданина недееспособным. Экспертиза назначается в соответствии со ст. 283 ГПК РФ, при этом порядок ее проведения регламентируется Приказом Минздрава № 3н от 12.01.2017 года.

Алгоритм проведения экспертизы следующий:

Суд выносит отдельное постановление о назначении медицинской экспертизы, в котором озвучивается наименование медицинского учреждения, в которой должна быть проведена экспертиза. Далее перечисляются вопросы, на которые должны будут ответить эксперты.
Руководитель медучреждения после получения постановления суда передает его группе экспертов.
В свою очередь, эксперты запрашивают материалы из психиатрической клиники, в которой наблюдался пациент и исследуют их.
Обследуемое лицо помещается в стационар.
Комиссия устанавливает диагноз, подтверждая или опровергая установленный ранее.
Эксперты по пунктам отвечают на вопросы, озвученные в постановлении о назначении медицинской экспертизы.
На основании исследования предоставленных документов и обследования пациента составляется мотивированное заключение экспертной комиссии.
Составляется экспертный отчет, в котором озвучиваются результаты проведенной экспертизы. После подписания его всеми членами комиссии, отчет передается в суд.

Получение решения суда

В течение тридцати дней после судебного решения лицо, признанное недееспособным, может подать апелляционную жалобу в вышестоящую судебную инстанцию. Если в течение этого времени решение суда не было обжаловано, оно вступает в законную силу.

После этого у отдела опеки и попечительства есть тридцать дней для того, чтобы подобрать пожилому гражданину опекуна и назначить опеку. Если гражданин одинокий, либо никто из близких не пожелает стать его опекуном, он передается под опеку в специализированное социальное учреждение. В этом случае функции опекуна выполняет руководитель данного учреждения.

Перечень документов

К исковому заявлению о признании пожилого человека недееспособным, необходимо приложить определенный перечень документов. Конкретный список необходимой документации можно взять в ООП. Обычно для суда требуются следующие документы:

Паспорт инициатора судебного процесса.
Выписка из домовой книги либо справка из УК о составе семьи.
Любой документ, подтверждающий, что заявитель имеет право инициировать процедуру признания гражданина недееспособным. Это может быть документ, подтверждающий родственную связь заявителя с престарелым гражданином. В том случае, если иск подает ООП – доверенность от отдела опеки и попечительства.
Медицинский документ, из которого суд может сделать вывод о психическом состоянии лица, в отношении которого инициируется судебный процесс.
Кроме документальных доказательств, заявитель может привлечь к участию в судебном процессе свидетелей.

Пример

Ирина Соловьева приехала из другого населенного пункта навестить свою бабушку, которая проживала в двухкомнатной квартире на пятом этаже многоэтажного дома. Зайдя в квартиру, Ирина почувствовала устоявшийся запах гари, бабушки дома не было. Девушка обратилась к соседям, которые рассказали, что в последнее время бабушка стала вести себя неадекватно, несколько раз поджигала квартиру, чуть не выпала из окна пятого этажа, перепутав окно с дверью.

В настоящее время бабушка находится в стационаре, так как при последнем пожаре она получила сильные ожоги. Ирина тут же поехала в больницу. Каково же было ее удивление, когда бабушка не узнала любимую внучку и заявила, что эта девушка – мошенница, которая хочет отобрать у нее квартиру.

Оставлять бабушку в таком состоянии девушка не могла. Она обратилась в суд с иском о признании старушки недееспособной. В качестве доказательства она предъявила суду справки из стационара, где лечилась бабушка, соседи старушки так же выступили свидетелями на суде. Суд вынес постановление о проведении медицинской экспертизы психического состояния пожилой женщины. Экспертиза подтвердила, что гражданка имеет психическое заболевание и нуждается в постоянном присмотре. Суд удовлетворил исковые требования Ирины Соловьевой и признал ее бабушку недееспособной. В дальнейшем девушка оформила опеку над бабушкой.

Нередки ситуации, когда пожилые граждане нуждаются в присмотре третьих лиц. Законодательство РФ предусматривает назначение опеки над такими лицами, но только в случае признания их недееспособными.

Для обращения в суд с иском о признании пожилого гражданина недееспособным необходимо будет составить исковое заявление, собрать все необходимые документы. Для неискушенного в юриспруденции человека это довольно сложная процедура, велика вероятность ошибки, особенно в составлении иска. Ошибка может надолго затянуть судебный процесс, а каждый день промедления в таких ситуациях может обернуться непоправимой бедой.

Именно поэтому юристы рекомендуют не полагаться на свои силы, а сразу же обращаться к опытному специалисту. Вы можете получить консультацию у сотрудников нашего сайта, для этого нужно позвонить по телефонам, указанным выше, либо связаться с юристом сайта онлайн.