Главная » Купля-продажа квартиры » Процедура переселения из аварийного жилья

Процедура переселения из аварийного жилья

Программа переселения из аварийного жилья действует уже множество лет. Изначально предполагалось, что всех жильцов таких помещений расселят до 2017 года включительно, однако на практике, к моменту окончания базовой программы пришло понимание, что и другие дома постепенно становятся ветхими/аварийными и тоже нуждаются в сносе/расселении жильцов. Таким образом, программа регулярно продлевается. После 2020 года данная программа может стать вообще бессрочной.

Необходимые условия для расселения

Для того, чтобы можно было переселиться из аварийного жилья, сначала дом должен быть признан аварийным. При этом он должен соответствовать следующим требованиям:

Дом пострадал из-за пожаров, взрывов или других подобных чрезвычайных происшествий.
Дом располагается на территории, где велика вероятность того, что произойдет природная катастрофа. Например, землетрясение или оползень. Нужно отметить тот факт, что учитываются только те дома, которые действительно могут пострадать. Например, в случае с оползнем, это те строения, которые располагаются на краю обрыва.
Дом не соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим нормам.
В доме нарушено функционирование основных коммуникаций, типа электричества. Однако не каждый дом такого типа будет признана аварийным, действует и дополнительное правило: должна отсутствовать возможность подвести или восстановить уничтоженные коммуникации в разумный срок.
Повреждение или деформация конструктивных элементов дома, включая сюда стены, фундамент и так далее, которые могут привести к тому, что строение обрушится. Это самая популярная и распространенная причина признания дома аварийным.
Физический износ важных элементов строения, которые невозможно или практически невозможно восстановить.

В целом, дом должен быть признан изношенным на 70-100% чтобы он был признан аварийным.

Как дом признают аварийным

Аварийным дом может признать только специальная государственная комиссия. Дальше есть два варианта:

До дома дойдет очередь и его проверят на общих основаниях.
Собственники квартир в доме самостоятельно напишут заявление и вызовут эту комиссию.

На результат это никак не повлияет. После осмотра строения составляется специальный акт, на основании которого принимается решение, что делать со строением дальше: ремонтировать или сносить. Если сносить – то жильцов будут переселять.

Аварийным может быть признан не весь дом, а только некоторая есть часть. Как следствие, переселяться будут только жильцы этой части строения.

Порядок и правила переселения из ветхого и аварийного жилья

Как расселяют жильцов и что нужно делать, для того, чтобы переехать в нормальный дом? Порядок действий не отличается особой сложностью, но, скорее всего, придется запастись терпением. Дело в том, что свободных жилых помещений достаточно мало и потому все аварийные дома становятся в очередь по степени изношенности. Проще говоря, чем ближе дом к тому, чтобы развалиться, тем меньше будут сроки ожидания переселения.

Нужно учитывать тот факт, что далеко не всегда правительство может выделить полностью идентичное жилье. Нередко оно бывает больше и дороже, чем предыдущее. За превышение объема придется доплачивать. Если у человека нет денег, его могут поселить в квартиру по договору социального найма (бесплатно).

Порядок действий

Дождаться комиссию по осмотру дома или написать заявление с требованием провести внеплановую проверку (образец см.ниже).
Дождаться появления комиссии и результата проверки.
Предоставить требуемые документы (список см.ниже).
Получить ответ от государственной структуры о том, можно ли переселяться из аварийного дома или нет.
Дождаться, пока до жильцов дойдет очередь. На это может уйти достаточно много времени. Если дом находится в абсолютно непригодном для проживания состоянии, государство на время ожидания выделит временное жилье.
Выбрать подходящую квартиру из представленных вариантов (если выбор вообще есть).
Оформить право собственности на новую квартиру.

По правилам, предлагаются всегда только те квартиры, которые находятся в пределах того же населенного пункта. Однако сам район расположения уже не учитывается. Это может быть как новостройка в новом районе, куда и переселят всех жильцов или же несколько отдельных квартир, разбросанных по всему городу.

Расходы

Переселяющиеся в новую квартиру лица несут следующие расходы:

Нотариальное заверение согласия каждого из жильцов квартиры: около 2 тысяч рублей на 1 человека.
Оформление права собственности (госпошлина): 2000 рублей на 1 человека.
Доплата за квартиру: индивидуально. Тут все зависит от того, что именно может предложить государство и способен ли это оплатить человек.

Пример: Предположим, что по требованию «метр в метр» (новое жилье должно иметь ту же или большую площадь, что и предыдущее) семья должна получить квартиру площадью в 50 кв.м. Однако сейчас в наличии есть только квартиры по 60 кв.м. За «лишние» 10 кв.м. придется доплатить. Стоимость 1 кв.м., допустим, составляет 50 тысяч рублей. Итого, семья должна выплатить дополнительно 500 тысяч рублей. Такие деньги не все могут найти оперативно. Вариантов решения проблемы всего два: ждать, пока не появится более подходящее жилье или оформить ипотечный кредит на указанную сумму. Для переселяющихся лиц действуют специальные социальные программы и потому займы обычно обходятся существенно дешевле, чем при стандартной ипотеке.

Сроки

В случае с переселением граждан из аварийного жилья, как в регионах, так и в столице/областных центрах говорить о каких-то более или менее конкретных сроках практически невозможно. Слишком много факторов и особенностей, слишком мало муниципальных квартир. Именно поэтому ориентироваться можно лишь на примерные сроки:

Ожидание появления комиссии после подачи заявления на проверку жилья на предмет аварийности: до 1 месяца. Обычно реагируют быстрее, так как если с домом что-то случится уже после того, как была отправлена заявка от жильцов, у ответственных лиц могут возникнуть серьезные проблемы.
Сбор необходимых документов: до 1 недели.
Ожидание своей очереди: от 1 месяца и до нескольких лет.

Какие документы нужны?

Для того, чтобы стать участником программы, нужно подготовить следующие документы:

Выписка из ЕГРН, указывающая на то, что данный человек является владельцем квартиры в аварийном доме.
Договор купли-продажи или другие правоустанавливающие документы, показывающие, каким образом человек получил право собственности на жилье.
Выписка из домовой книги, в которой указываются все прописанные в квартире лица. Это важно для того, чтобы государственная структура могла подобрать жилье, подходящее по площади (это основной критерий).
Паспорта всех владельцев квартиры.
Договор аренды квартиры. Этот документ актуален не для собственников, а для нанимателей жилых помещений. Они тоже имеют право на переселение, однако реализовать его смогут только при условии, что в этом активно будет помогать владелец.
Заверенные нотариально согласия всех жильцов квартиры на переселение.
Акт приема-передачи квартиры (передачи старого жилья и получения нового).

В зависимости от ситуации и особенностей, могут потребоваться и дополнительные бумаги.

Следует учитывать тот факт, что детей могут расселять только после того, как новое жилье проверят органы опеки. Без разрешения этой структуры отдел по расселения не может дальше работать. С другой стороны, решение практически всегда бывает положительным и выдается очень оперативно. Ведь в противном случае ребенок продолжает жить в потенциально опасном аварийном жилье или временной квартире, которая редко когда бывает комфортной.

Заявление на проверку дома

Все перечисленное выше очень важно, однако основным и самым первым документом все равно является заявление, которое направления для проверки дома на аварийность. Содержание заявления:

Информация о том, куда направляется заявления.
Данные заявителя/заявителей.
Информация о доме, который требуется проверить.
Дата и подписи.

Скачать образец заявления на проверку дома

Куда расселяют из аварийного дома?

Выше уже было вкратце сказано, как происходит расселение из аварийного дома, однако о том, какую площадь дают и что получают собственники квартир в аварийном строении нужно поговорить отдельно.

Сначала основное, о том, как выделяется квартира: из государственного фонда. Это муниципальные квартиры, примерно соответствующие по площади потерянным. Чаще всего привязка идет в площади жилых помещений.

Пример: Если семья владела квартирой площадью 50 кв.м., то ей могут предложить жилье площадью не менее 50 кв.м.

Однако тут используются еще и дополнительные параметры, призванные обеспечивать адекватной площадью всех лиц, прописанных в квартире. Эта площадь не может быть меньше той, что была, но вполне может быть больше:

Если собственник жил один, то ему положена квартира площадью не менее 33 кв.м.

Пример: Человек мог владеть миниатюрной квартирой-студией размером в 20 кв.м., однако при переезде в новый дом ему могут выделить квартиру площадью 33 кв.м.

Если собственников двое, то общая площадь не может быть меньше 42 кв.м.
Если собственников более чем двое, то на каждого должно приходится не менее 18 кв.м.

Пример: Семья из 5 человек должна получить квартиру площадью не менее 18*5=90 кв.м.

Предложенная площадь не может превышать базовую (ту, которая была раньше) более чем в 2 раза.

Однако и это еще не все. Сколько вариантов помимо прямого обмена старой квартиры на новую существует:

Компенсация. Если владелец квартиры не планирует дальше оставаться в этом городе или хочет сам заниматься поиском подходящего жилья, он может попросить вместо предоставления квартиры денежную компенсацию. Нужно учитывать тот факт, что сумма компенсации вряд ли будет значительной. Выгоднее получить новое жилье и продать его. Однако если сроки не терпят, тогда придется рассмотреть и вариант с компенсацией.
Перестройка дома. Жильцы аварийного дома могут настаивать на варианте возведения на месте старого дома нового. Старое строение сносится и начинается строительство нового. На время стройки все жильцы переселяются во временное жилье. Неплохой вариант, при условии, что площадь под домом не планировалось использовать другим способом и, что даже более важно, район расположения дома очень удачен, например, с точки зрения экологии. Собственники квартир сами выбирают застройщика и договариваются с ним. Ну а работа оплачивается государством.

Права собственника квартиры

Исходя из того, что сказано в законодательстве, данная реформа ЖКХ (расселение аварийного жилья) обеспечивает следующие права собственника квартиры:

В каждом регионе действует своя программа. Как следствие, распределяться жилищный фонд может по разным правилам, но только при условии, что они не противоречат ЖК РФ и федеральным законам.
Переселяющееся лицо может выбирать район, в который его будут расселять. Однако тут нужно учитывать, что если в указанном районе не будет подходящего жилья, ждать расселения придется очень долго.
Можно выбирать квартиры даже на вторичном рынке. В такой ситуации государство выплачивает часть стоимости жилья, позволяя человеку оплатить остальное уже из своих средств. Спорный вариант, так как, с одной стороны, можно выбрать ту квартиру, которая подойдет по всем параметрам, а с другой стороны, компенсация на покупку подобного жилья может быть существенно меньше, чем стоила бы выделенная государством квартира.
Можно специально требовать выделить жилье с площадью больше той, которая была ранее. Для этого придется обосновать подобное требование. Например, указать, что в семье есть несколько детей и каждому из них нужно дать личное пространство. Учитывая тот факт, что такие просьбы позволяют существенно расширить доступные человеку варианты квартир, обычно государственные структуры идут навстречу и одобряют подобные заявки.
Если выделенная квартира не устраивает по каким-то параметрам, можно обращаться в суд и требовать выделить другое жилье. Нужно учитывать, что доказательства в данном случае должны быть очень вескими и обоснованными.

Судебная практика

Как было сказано ранее, собственники квартир могут подавать в суд, если считают, что им предоставили не то жилье, которое было положен вместо потерянного в аварийном доме. Также они могут обращаться в суд, если от властей долгое время нет никакой реакции на заявление о проверке аварийности строения. С другой стороны, государственные структуры тоже могут подавать в суд на жильцов в том случае, если до обязательно нужно сносить, а жители категорически против этого. Рассмотрим несколько примеров судебных решений:

Пример №1: В суд обратился истец с требованием признать квартиру, выданную ему взамен той, которой заявитель владел в ветхом доме, не равноценной и, соответственно, предоставить равноценное жилье. В рамках разбирательства выяснилось, что истец владел квартирой площадью 48,3 кв.м (жилая площадь 30 кв.м.). Кроме того, ему же принадлежал тамбур и отдельный сарай, расположенный на придомовой территории, общей площадью в 10 кв.м. Стоимость такого жилья, исходя из рыночных цен, по отчету эксперта, составляет порядка 2 миллионов рублей. Вместо данной квартиры и нежилых помещений, истцу была выдана квартира площадью 48,5 кв.м., из которых лишь 24,5 кв.м. являются жилым. Площадь сарая и тамбура не была компенсирована. Рыночная цена новой недвижимости составляет 1,3 миллиона рублей. Руководствуясь ст.32 ЖК РФ, суд принял решение удовлетворить иск и заставить межведомственную комиссию выдать более равноценное жилье, как по площади, так и по стоимости.

Пример №2: В суд обратились истцы, снимавшие квартиру по договору социального найма в многоквартирном доме. Данное строение было признано аварийным. В рамках реализации программы переселения, истцам было предложение переселиться в другую аналогичную квартиру, однако последовал отказ из-за несоответствия нового дома противопожарным требованиям. В рамках рассмотрения дела выяснилось, что квартиры в новом доме действительно не соответствуют требованиям, имеют неустранимые недостатки и за это застройщик уже привлекался к ответственности. Ответчик утверждает, что раз истца отказались от квартиры, то им можно предложить компенсацию за жилье, на что истцы не согласны. Суд, рассмотрев материалы дела и доказательства сторон принял решение руководствуясь ст.32 ЖК РФ полностью признать требования истцов и обязал ответчика предоставить другое аналогичное жилье, но на этот раз – равноценное и соответствующее всем требованиям.

Переселение из аварийного жилья – это достаточно серьезная проблема, у которой есть множество вариантов решений. Во многих случаях такие «переселенцы» получают квартиры значительно хуже, чем их старое жилье, что является нарушением, но далеко не все из-за этого обращаются в суд. На бесплатной консультации опытные юристы расскажут о том, на что и когда следует обращать внимание. Они же готовы представлять интересы клиента как на этапе переселения, так и, в случае необходимости, на этапе судебного разбирательства.