Расторжение брака в органах ЗАГСа
У некоторых аббревиатура «ЗАГС» прочно ассоциируется со свадьбой и началом семейной жизни. Однако государственной регистрацией брака функции ведомства не исчерпываются. Отделение записи актов гражданского состояния зачастую становится первым местом, куда пара обращается за расторжением супружеского союза. Но насколько правомерны такие действия, и входит ли осуществление бракоразводного процесс в компетенцию органа?
Можно ли развестись через ЗАГС
Орган записи актов гражданского состояния — ведомство, уполномоченное на регистрацию значимых событий: рождения ребенка, смерти человека, заключения и расторжения брака и т. п.
Расторжение брака в органах ЗАГС производится:
- При обоюдном согласии мужа и жены.
- Только по заявлению бездетной пары.
- В случае, если один из супругов объявлен безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден к лишению свободы на срок от трех лет.
В остальных случаях в рамках бракоразводного процесса в ведомство обращаются уже бывшие супруги, за регистрацией расторжения брака, произведенного в суде.
Условия и правила развода через ЗАГС
Оформление официального разрыва брачных отношений в органе записи актов гражданского состояния является упрощенной формой процесса — заинтересованным лицам не нужно обращаться в суд, участвовать в разбирательстве и нести дополнительные расходы. Но развестись в отделении ЗАГС можно только при определенных условиях, подробнее о которых ниже.
По обоюдному согласию
Первое и основное правило расторжения брака во внесудебном порядке — наличие обоюдного желания прекратить супружеские отношения. Согласие по этому вопросу должно выражаться в:
- совместном посещении отделения и заполнении двойного бланка;
- направлении одним из супругов отдельного, нотариально заверенного заявления в уполномоченное подразделение органа почтой (при условии, что другой супруг явится туда лично).
Если есть дети
Парам, имеющим детей, получить развод в уполномоченном органе записи актов гражданского состояния разрешено только, если:
- дети записаны на одного супруга (по документам — одинокого отца или матери);
- общий ребенок уже достиг совершеннолетия (18 лет) или стал полностью дееспособным по иным основаниям.
В остальных случаях — когда общие несовершеннолетние дети записаны на двоих супругов, включая случаи усыновления и признания отцом заведомо неродного ребенка — расторжение брака происходит в судебном порядке.
Другие обстоятельства
В ситуациях, когда развод по обоюдному согласию невозможен или нецелесообразен, закон допускает его осуществление через орган ЗАГС по заявлению одного супруга. Помехой для установленных случаев не становится и наличие общих несовершеннолетних детей.
Основанием для одностороннего расторжения брака во внесудебном порядке может стать:
- Признание второго супруга недееспособным судом. Производится при диагностировании у него тяжелого психического заболевания, препятствующего адекватной мыслительной деятельности и объективному восприятию окружающего.
- Объявления супруга без вести пропавшим. Такое решение выносит судья в случае отсутствия гражданина и сведений о нем в месте его постоянного жительства более 1 года.
- Отбывание другим супругом наказания в виде лишения свободы на срок от трех лет.
По предъявлению документа, подтверждающего одно из указанных обстоятельств, в полной мере свободный и дееспособный супруг подает заявление в одностороннем порядке и получает развод в течение установленного срока.
В какой ЗАГС подавать заявление?
Супруги могут обратиться в отделение записи актов гражданского состояния по месту жительства одного из них или по месту регистрации их брака.
А определиться с местом расторжения поможет факт наличия/отсутствия свидетельства о браке: если оно находится у заявителя в надлежащем состоянии, удобнее будет обратиться в отделение, ближайшее к адресу его проживания, а, если документ утерян или испорчен, развести супругов сможет лишь орган по месту заключения их супружеского союза.
Можно ли подать заявление в любой ЗАГС?
Законодательство достаточно строго и однозначно устанавливает возможные места подачи на развод. Согласно ст. 32 Семейного кодекса РФ, это может быть только отделение ЗАГС по месту регистрации одного из заявителей либо по месту заключения расторгаемого брака.
Иные территориальные подразделения достаточными полномочиями не обладают, и при обращении к ним супругам будет отказано.
Как оформить развод, развестись через ЗАГС по взаимному согласию, без детей и имущества
Супружеские пары, не имеющие совместных детей, имущества и связанные только штампом в паспорте, при расторжении брака не несут практически никаких рисков. Процедура оформления разрыва проходит у них максимально просто, быстро и наименее затратно.
Порядок, процедура, процесс
Развод без детей и имущества предполагает осуществление следующих этапов:
- Согласование с супругом времени, даты и места подачи заявления.
- Сбор необходимых документов.
- Совместный визит в выбранное отделение записи актов гражданского состояния.
- Написание заявления о расторжении брака.
- Оплата госпошлины.
- Повторное посещение органа ЗАГС для осуществления государственной регистрации развода.
- Получение свидетельства о расторжении брака.
Ответственность за проведение регистрации лежит на специалисте уполномоченного отделения. В ходе процедуры он:
- Проверяет у заявителей наличие правомочий обращаться за расторжением брака во внесудебном порядке, именно в это территориальное подразделение.
- После установления факта отсутствия общих несовершеннолетних детей и разногласий по поводу прекращения супружеских отношений, а также при соответствии места жительства одного из заявителей или регистрации их брака территориальному охвату органа, специалист выдает разводящимся бланк заявления и реквизиты для оплаты госпошлины.
- Оформляет написанное и подписанное обеими сторонами заявление и назначает дату и время государственной регистрации расторжения брака.
- В указанный ранее день принимает супругов (или хотя бы одного из них) и производит регистрацию развода, на поданном ими свидетельстве о заключении брака ставит отметку о недействительности.
- В день регистрации выдает свидетельство о разводе. Оно положено каждому супругу и может выдаваться по отдельности.
Документы
Правила развода предусматривают подачу в отделение ЗАГС следующих документов:
- Паспорт (оригинал и копия).
- Свидетельство о заключении брака.
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Справка, подтверждающая место жительства заявителя (нужна, если заявление подается не по месту регистрации, указанному в паспорте, а по месту фактического проживания).
Госпошлина
Государственная пошлина за оказание государственной услуги взимается с заявителей в строго установленном размере. Согласно ст. 333.26 Налогового кодекса РФ, с каждого из супругов будет удержано по 650 рублей. Льготы в этих случаях не назначаются.
Оформление развода по заявлению одного супруга при наличии несовершеннолетних детей
Внесудебный порядок подачи заявления о разводе допускается законом и в случаях, когда в отделение обратился один супруг, имеющий с отсутствующим заявителем общих детей.
Такое право предоставляется исключительно мужу/жене:
- безвестно отсутствующего;
- недееспособного;
- приговоренного к лишению свободы на срок от трех лет.
Порядок, процедура
Алгоритм действий заявителя идентичен порядку расторжения брака по ободному согласию, за исключением того, что в отделение ЗАГС он приходит один.
Как происходит процедура:
- Желающий развестись супруг подает соответствующее заявление и копии подтверждающих документов в орган записи актов гражданского состояния, производит оплату госпошлины.
- После получения всех необходимых бумаг и установления факта оплаты государственной пошлины работник органа сообщает заявителю дату расторжения брака.
- До даты окончательной регистрации развода уполномоченный сотрудник оповещает о предстоящей процедуре осужденного, опекуна недееспособного супруга и управляющего имуществом без вести пропавшего. Первых двоих он просит сообщить фамилию, которую они возьмут после расторжения брака.
- В назначенный день супруг возвращается в отделение ЗАГС и подтверждает свое намерение развестись. Также он приносит свидетельство о заключении брака для проставления штампа о расторжении.
- В органе ЗАГС производится регистрация произведенного акта и уже бывшему супругу выдается свидетельство о разводе.
Документы
При подаче заявления инициатор развода должен предъявить паспорт (другой документ, удостоверяющий его личность) и копию решения суда о признании супруга безвестно отсутствующим, недееспособным или приговоренным к лишению свободы на срок от трех лет.
Во время второго визита (с целью подтверждения регистрации развода) заявитель предоставляет сотруднику ведомства свидетельство о браке и, опять же, удостоверение личности.
Госпошлина
В этом случае размер государственной пошлины будет значительно меньше — 350 рублей. Ее оплачивает супруг, обратившийся за расторжением брака.
Регистрация расторжения брака в органе ЗАГС по решению суда
Имея на руках решение суда о расторжении брака, супруги обращаются за его государственной регистрацией в уполномоченный орган. При этом им не обязательно договариваться о совместной встрече — после развода через суд бывшие муж и жена вправе выбрать день посещения по своему усмотрению, по желанию отдельно друг от друга.
Порядок, процедура
Процедура регистрации происходит в рамках одного визита в орган ЗАГС. Порядок действий заявителя при этом предельно прост. Он заключается в следующем:
- Посещение нужного отделения.
- Заявление о необходимости регистрации развода.
- Предъявление соответствующих документов.
- Оплата госпошлины.
- Получение свидетельства о расторжении брака.
Документы
Список необходимых документов установлен ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ. Он состоит всего из двух позиций:
- выписка из решения суда;
- паспорт обратившегося.
Помимо этого заявителю следует подать квитанцию об оплате госпошлины и доверенность, если от имени разведенного выступает добровольный представитель.
Опекуну недееспособного супруга для получения свидетельства доверенность не нужна. Он подтверждает полномочия решением органа опеки и попечительства о своем назначении в качестве законного представителя подопечного.
Госпошлина
Обязательный денежный сбор за государственную регистрацию развода для обоих супругов составляет 650 рублей. Эту сумму обязан оплатить каждый из них. При этом неоплата одного заявителя не лишает права на получение услуги другого, полностью исполнившего свои обязательства.
Доверенность на развод
Пребывание за границей РФ или сильная занятость может воспрепятствовать личному визиту заявителя в отделение ЗАГС. Но спешить с оформлением доверенности в такой ситуации не стоит — к сожалению, желание переложить свои правомочия на другого человека в реальность воплотить нельзя.
Актуальное законодательство запрещает представительство при внесудебном расторжении брака — процесс не состоится, если по месту его регистрации не явится ни один из супругов.
Ограничение не касается оформления развода по решению суда. В этом случае вместо бывших супругов заявление могут подать третьи лица, после того, как подтвердят свои полномочия соответствующей доверенностью.
Подача на развод через портал Госуслуги
С недавних пор у желающих развестись появилась возможность упростить процедуру и ограничиться всего одним визитом в уполномоченный орган — заявление они могут направить через портал Госуслуги, и лишь по окончании срока ожидания посетить отделение ЗАГС очно.
Условия подачи электронного заявления через Госуслуги:
- Наличие подтвержденной учетной записи на сайте. Для этого пользователь проходит регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации и устанавливает достоверность введенных данных в Центре обслуживания или с помощью банковской карты. После выполнения указанных действий заявление в ЗАГС может быть направлено без удостоверения усиленной квалифицированной подписью.
- Наличие персональной учетной записи у второго супруга, если заявление на развод подается по обоюдному желанию. Заполнение электронной формы из личного кабинета одного супруга недопустимо.
- Отсутствие неразрешенного спора о разводе. Портал является посредником между пользователем и органом ЗАГС, а в его компетенцию урегулирование конфликтов не входит. Подать электронную заявку можно только при согласии двоих супругов или одного (в исключительных, установленных законом случаях), а также на основании решения суда.
- Проживание в регионе предоставления услуги. Электронное заявление на развод может быть подано не везде, а только в определенных субъектах, где организовано удаленное взаимодействие с ведомством через портал.
Заявление в ЗАГС о расторжении брака
Постановлениями Правительства РФ утверждены формы заявлений. В зависимости от основания обращения в ЗАГС это может быть:
- Форма № 8 — бланк двухстороннего заявления по обоюдному согласию.
- Форма № 9 — заявление одного супруга (если второй — без вести пропавший, лишенный свободы или недееспособный).
- Форма № 10 — заявление одного/двух супругов об осуществлении государственной регистрации уже расторгнутого брака (в судебном порядке).
- Бланк письменного уполномочия на обращение в орган ЗАГС за регистрацией развода на основании решения суда (выдается представителям супругов).
Заявителям нужно будет указать следующую информацию:
- ФИО (здесь и далее указываются данные каждого из супругов);
- адрес;
- место рождения и проживания;
- дата рождения;
- национальность;
- образование;
- гражданство;
- реквизиты документа о заключении брака;
- серия, номер паспорта, наименование органа, выдавшего его, и дата получения заявителем;
- фамилии, которые супруги будут носить после расторжения брака;
- основание для внесудебного расторжения брака (если заявитель — один);
- место жительства управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, опекуна недееспособного или место отбывания наказания приговоренного к лишению свободы.
Бланк заявления выдается в отделении ЗАГС или распечатывается самостоятельно в формате 210 х 297 мм.
Скачать образцы документов
Подготовить заявление о расторжении брака можно еще до похода в орган записи актов гражданского состояния. Для этого нужно скачать подходящую форму.
По обоюдному согласию 
На основании решения суда По заявлению одного супруга На основании письменного уполномочия бывших супругов Картинки образцов
-
- Форма № 8
-
- Форма № 9
-
- Форма № 10
-
- Письменное уполномочие на регистрацию развода
Сроки расторжения брака через ЗАГС
После подачи на развод супругам придется подождать месяц прежде, чем их брак будет расторгнут. Этот срок установлен законодательством — он учитывает вероятность примирения сторон и, соответственно, избежание официального прекращения отношений (если через месяц ни один из супругов не придет к месту подачи заявления, расторжение совершено не будет).
В случае, когда развод был осуществлен в суде, его регистрация в органе ЗАГС происходит в день обращения. Положенный месяц бывшие супруги ждут с момента вынесения судебного акта до его вступления в законную силу (если не передумают и не обжалуют его).
Возможные сложности
Даже при осуществлении такой, казалось бы, простой процедуры заявителей подстерегают сложности. Самостоятельно их преодолеть можно, но не всегда.
Неявка одного из супругов в ЗАГС
Несоблюдение супругом предварительной договоренности и неявка в назначенную дату в отделение ЗАГС для подачи совместного заявления с позиции закона расценивается как несогласие с расторжением брака.
Если найти согласия с ним так и не удастся, дело о разводе будет откладываться и в суде до тех пор, пока факт полного игнорирования повестки или отсутствия по последнему известному месту жительства не будет подтвержден.
Отказ работников уполномоченного органа
В ответ на принесенное заявление сотрудники ЗАГС могут попросту отказать в его принятии. Причин этому несколько:
- Некорректно написанное заявление. При заполнении формы следует избегать ошибок, исправлений, опечаток и, естественно, искажения значимых данных.
- Отсутствие основания для внесудебного расторжения брака. Условия развода через орган ЗАГС описаны выше, и, если они не соблюдены, работник органа не вправе предоставить заявителю требуемую услугу.
- Отсутствие законной силы у расторгаемого брака. Если он был недействителен изначально и работник отделения это обнаружил, супружеский союз аннулируется в судебном порядке.
Основания недействительности брака:
- Фиктивность заключенного союза.
- Наличие близкого кровного или официально признанного родства между мужем и женой (по восходящей и нисходящей линии, а также сестры с братьями).
- Недееспособность или недостижение совершеннолетнего возраста одним или двумя супругами.
- Состояние мужа или жены в другом, нерасторгнутом браке.
В случае аннулирования брака признаются недействительными все обстоятельства, юридически значимые действия и события, вытекающие из супружеских отношений с момента их государственной регистрации.
Пропуск срока ожидания
После принятия заявления о разводе уполномоченный сотрудник подразделения записи актов гражданского состояния назначает супругам дату и время расторжения брака. В оговоренный день на регистрацию должен прийти хотя бы один супруг. Если этого не произойдет, развод не состоится.
Поэтому дату расторжения лучше обговаривать заранее, и в случае возникновения непредвиденной ситуации уведомлять сотрудников уполномоченного отделения о невозможности визита в указанное число. Тогда дата развода может быть перенесена на более удобное время.
Отсутствие свидетельства о заключении брака
Ответ будет зависеть от того, насколько далеко находится место жительства супругов от отделения ЗАГС, регистрировавшего брак и выдавшего соответствующее свидетельство.
Все дело в том, что по закону в органе записи актов гражданского состояния по месту заключения брачного союза он расторгается и без предъявления свидетельства. Все необходимые данные содержатся в местном архиве. Но если его очное посещение для заявителей представляется затруднительным, они могут направить запрос о передаче документа в ближайшее отделение.
Заявление о передаче дубликата направляется через:
- Почтовое отделение.
- Многофункциональный центр.
- Единый портал государственных услуг.
В запросе нужно указать подразделение органа по месту жительства заявителя — туда будет передано повторное свидетельство, которое можно получить по предъявлению паспорта.
Нахождение второго супруга за границей
Случается, что семейная пара приходит к полному согласию по поводу расторжения брака и готова к выполнению процедуры в упрощенном порядке (без участия суда), но сталкивается с существенным затруднением: один из супругов находится за пределами РФ и в ближайшее время не может прибыть для личной подачи заявления. Ситуацию усложняет законодательный запрет на выдачу доверенности добровольному представителю.
Выход здесь возможен один: оформить заявление в стране пребывания и переслать по месту обращения второго супруга. При этом важно знать следующее:
- Подпись на заявлении должна быть удостоверена.
- Полномочиями на совершение нотариальных действий за рубежом обладают должностные лица консульского учреждения Российской Федерации.
- В случае, когда визит к консулу для заявителя затруднителен, он вправе воспользоваться услугами местных нотариусов.
- При обращении к иностранным нотариусам заявление на развод должно быть написано на их языке и заверено штампом «Апостиль», а затем переведено в бюро переводов в рамках услуги «Юридический перевод». На переведенной копии также проставляется «Апостиль».
Соблюдение перечисленных условий крайне важно. В противном случае заявление будет считаться не поданным и дело из компетенции органа ЗАГС перейдет в подведомственность мирового или районного суда.
Бракоразводный процесс в органе ЗАГС таит в себе множество сложностей и рисков. Обойти их самостоятельно — большая удача, но полагаться только на нее будет не совсем дальновидным решением. Гораздо надежнее — обратиться к юристам сайта os-nasledstvo.com за содействием в оформлении развода или хотя бы за консультацией, которую можно получить абсолютно бесплатно.
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!
Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.
Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением
Коментарии