Раздел неприватизированной квартиры при разводе
Любое совместно нажитое имущество подлежит разделу, в том числе и жилые помещения. Но, неприватизированная квартира, которая не находится в собственности супружеской пары, не делится. Жильцы могут только использовать ее по договору социального найма.
Что необходимо знать при разделе неприватизированной квартиры
Во время использования неприватизированной квартиры супружеская пара должна запомнить несколько особенностей ее эксплуатации и раздела:
- Если один из супругов не прописан в квартире, независимо от регистрации или ее отсутствия у другого супруга, он при разводе не имеет никаких прав на это жилое помещение.
- Если муж или жена откажутся участвовать в приватизации недвижимости, они теряют все права на квартиру.
- При разводе супругов они не имеют права требовать размена жилой площади у владельца квартиры, кем бы он ни был, никто не обязан предоставлять им раздельное жилье. Любой вариант обмена или раздела бывшие супруги ищут самостоятельно.
Неприватизированное жилое помещение при разводе и разделе совместного имущества в любом случае останется собственностью его владельца (государство, муниципальные органы и т.д.) и разделу не подлежит.
Единственным приемлемым вариантом в подавляющем большинстве случаев может стать приватизация квартиры с последующим разделом на доли либо продажей и разделом вырученных денежных средств.
Размен неприватизированного жилого помещения маловероятен, так как бывшим супругам придется найти такие варианты размена, которые устроили бы обе стороны, причем меняться можно только на такие же неприватизированные квартиры.
Статус неприватизированной квартиры
Любые квартира или жилой дом имеют своего собственника. Такими собственниками могут быть:
- граждане;
- организации;
- городские или сельские поселение, регионы или государство.
Правовые образования имеют свой жилищный фонд, жилые помещения из которого распределяются между гражданами, нуждающимися в жилье. При этом жилое помещение не переходит в собственность, а передается в бессрочное пользование по договору социального найма.
Раньше граждане не могли получить в собственность или купить квартиру, они имели право только на использование жилого помещения, предоставленного им государством или организацией, в которой они работали. Теперь ситуация кардинально поменялась: государство бесплатно предоставляет квартиры только некоторым категориям граждан:
- малоимущим;
- детям, оставшимся без попечения родителей по достижению ими совершеннолетия;
- потерявшим жилье в результате стихийных бедствий или катастроф.
В настоящее время остается небольшое количество жилых помещений, которые граждане еще не приватизировали по целому ряду причин, в таких случаях государство по-прежнему остается собственником жилья, давая право зарегистрированным в нем на бессрочное использование квартир в статусе нанимателя.
Этот статус позволяет жильцам использовать квартиру для проживания, но не распоряжаться ею в полном объеме, как полноправные собственники приватизированных жилых помещений.
Есть еще одна категория квартир, которые граждане используют по договору социального найма, это ведомственное жилье. Такая недвижимость предоставляется работникам отдельных организаций на время их работы в учреждении, в собственности которого и находится жилое помещение.
Правовые основания использования ведомственного жилья схожи с государственным, но есть и различия: гражданин может пользоваться квартирой только до тех пор, пока он работает в учреждении, после увольнения он обязан ее покинуть.
Неприватизированные квартиры, используемый по договору социального найма, подразделяются на два различных жилищных фонда:
- Социальное жилье. Квартира предоставляется отдельным вышеназванным категориям граждан, имеющим на это право.
- Специализированное. К таким жилым помещениям можно отнести ведомственные квартиры, жилье для военнослужащих, а также предоставляемые беженцам, переселенцам и другим категориям граждан.
Как делится неприватизированная квартира при разводе
Неприватизированную квартиру можно попытаться разделить тремя способами:
- разменять;
- приватизировать, а затем разделить;
- получить право пользования.
Размен неприватизированной квартиры
Что подразумевается под словами «размен жилого помещения»? Граждане, затеявшие такой размен должны найти две разных неприватизированных квартиры, жильцы которых желают «съехаться» друг с другом, получить согласие на такие манипуляции с жильем от этих жильцов, а также от владельцев всех квартир (государства или местного муниципалитета) и затем произвести обмен одной, общей для супругов квартиры на две раздельных.
Раньше, когда все квартиры были в собственности государства, этот способ был очень распространен, некоторые умудрялись производить двойной, тройной обмен, выстраивались целые цепочки из семей, желающих поменять квартиры в различных вариантах.
В настоящее время проблему размена решить гораздо сложнее, так как неприватизированных квартир с каждым годом становится все меньше, количество возможных вариантов снижается. Помимо относительно небольшого количества оставшихся неприватизированными квартир, для осуществления размена необходимо добиться разрешения собственника, заключить договор обмена, затем на каждую квартиру, участвующую в обмене заключить новый договор найма.
Но, в первую очередь, необходимо обоюдное согласие бывших супругов.
Итак, оба супруга согласны на размен, в таком случае они должны совершить следующие действия:
- Найти устраивающие всех варианты размена.
- Заключить с контрагентами договор обмена.
- Получить согласие собственников всех участвующих в обмене квартир на обмен.
- Расторгнуть все договора социального найма, на основании которых все участники размена используют жилые помещения.
- Заключить новые договора.
Устного согласия на размен недостаточно. Каждый собственник квартиры должен дать письменный ответ о согласии или отказе в размене в течение десяти рабочих дней с того момента, когда заявитель обратился с ходатайством.
Основанием для отказа выдать разрешение на обмен может стать:
- Конфликтная ситуация между собственниками и нанимателями жилья. Это может быть изменение условий использования квартиры, задолженность нанимателя по коммунальным платежам, намерение собственника выселить жильцов и т.д.
- Признание одной (или нескольких) из обмениваемых квартир непригодными для проживания.
- Любой из нанимателей или арендодателей оспаривает право на использование жилого помещения.
- Дом, в котором находится любая из обмениваемых квартир в скором времени должны снести, либо там планируется капитальный ремонт, перепланировка.
- В результате обмена сложится такая ситуация, когда граждане с некоторыми тяжелыми заболеваниями, при которых им необходима отдельная комната, должны будет проживать совместно с другими жильцами.
Например, супруги Екатерина и Николай живут в двухкомнатной неприватизированной квартире. Вместе с ними проживает мать Екатерины, инвалид второй группы, имеющая диагноз – туберкулез. Она занимает отдельную комнату, так как согласно законодательству, для больных с таким диагнозом, необходима отдельная изолированная комната.
Супруги решили развестись и разменять квартиру, но единственным вариантом размена, который они смогли подобрать, был размен двушки на однокомнатную квартиру и комнату в общежитии. Ни тот, ни другой вариант в случае с этой семьей не подходит, так как при переезде в однокомнатную квартиру либо в комнату Екатерина вынуждена будет проживать со своей больной матерью в одной комнате.
Важно. Если в одном из жилых помещений, планируемых для обмена, проживают несовершеннолетние дети, необходимо согласие на такой обмен органов опеки.
В российском законодательстве прописаны ряд требований, которые предъявляются к обмениваемым объектам недвижимости, а именно:
- Разменять квартиру, используемую по договору социального найма возможно только на жилые помещения с таким же правовым статусом.
- Все жилье, участвующее в обмене, должно относиться к одному и тому же жилому фонду. Например, обмен недвижимости из социального фонда на квартиру из специального фонда недопустим.
- Невозможно обменять квартиру или комнату на часть помещения в другой квартире, либо на помещения, не признанные жилыми (кухню, ванную комнату или подсобку).
- Каждое из обмениваемых жилых помещений должно соответствовать всем санитарным нормам.
- Закон не разрешает меняться на смежную комнату, любое из помещений, предназначенных для обмена, должно быть изолированным.
- Не получится разменять квартиру, если один из супругов вынужден будет переехать в комнату или квартиру, в которой не будет учтены нормативы площади на каждого члена семьи.
Например, если мать с детьми должна будет переехать в квартиру, жилая площадь которой на одного человека будет меньше нормативной, опека не разрешит такой обмен.
Приватизация и последующий раздел
Более приемлемым вариантом раздела неприватизированной квартиры считается ее приватизация и последующий за ней раздел. Условиями, при которых это возможно, являются:
- регистрация обоих супругов в делимой квартире;
- участие в приватизации одного и другого, только в этом случае они получат право общей долевой собственности на жилое помещение.
В ситуациях, когда помимо мужа и жены в квартире прописаны другие родственники, они все имеют право на участие в программе в равных долях и в том случае, если все они согласятся на приватизацию, каждый получит свою долю собственности, а последующий раздел будет реализовываться пропорционально долям всех жильцов квартиры.
Важно. Приватизация возможно только с согласия всех зарегистрированных в жилом помещении.
Конечно, один из супругов может отказаться от приватизации (требуется письменный, нотариально заверенный отказ), в таком случае второй супруг получит жилое помещение в свою собственность.
Например, супруги К. проживающие в двухкомнатной неприватизированной квартире, решили развестись. Елена К. предложила мужу еще до развода приватизировать квартиру с тем, чтобы после расторжения брака разделить ее. Денис К. категорически отказался участвовать в приватизации, а на слова жены о том, что тогда она оформит квартиру на себя, ответил: «Делай, что хочешь». Однако, письменный отказ от приватизации Елене он дал.
Елена К. приватизировала квартиру, которая впоследствии перешла в ее частную собственность. При последующем разводе и разделе совместного имущества Денис К. уже не имел никакого права ни на квартиру, ни на ее долю и вынужден был длительное время снимать жилье.
Право пользования квартирой
В соответствии с ЖК РФ все члены семьи ответственного квартиросъемщика имеют право на ее использование после расторжения брака, в том числе и бывший супруг. Это означает следующее:
- он может сдавать ее в поднаем;
- требовать размена жилого помещения;
- совершать любые действия с жилым помещением, которые доступны другому супругу.
Единственное, что после развода можно поменять – это процедуру по оплате коммунальных платежей. После бракоразводного процесса второй супруг несет ответственность за свою часть расходов по содержанию квартиры и должен их соблюдать. Для этого он может обратиться к собственнику жилого помещения (наймодателю) с ходатайством о разделе обязательных платежей. Бывшие супруги в таком случае будут получать два отдельных счета по платежам, каждый должен будет оплачивать свою часть коммунальных платежей.
Важно. Договор социального найма заключается с одним из зарегистрированных в квартире жильцов, даже при разводе супругов.
Бывшие супруги могут заключить соглашение, в котором договорятся о порядке пользования недвижимостью. В таком соглашении за каждым из супругов, по возможности, закрепляется отдельная комната, оговариваются график либо порядок пользования подсобными помещениями (санузел, кухня, лоджия, кладовка).
Как поделить неприватизированную квартиру
На практике раздел неприватизированной квартиры означает раздел лицевых счетов. В новом Жилищном кодексе лицевые счета делить запрещено, поэтому прямой раздел таких квартир стал невозможен. Мотивацией такого запрета является тот факт, что разделенные лицевые счета делают квартиры неким подобием коммуналок, которые в раннем советском периоде были обычной практикой.
Поэтому, при разводе супругов, проживающих в неприватизированной квартире, остается три варианта раздела, о которых говорилось выше. Остановимся подробнее на самом приемлемом из них – приватизации, дальнейшем разделе в долях или путем продажи и раздела денежных средств. Супругам придется осуществить несколько поэтапных действий, прежде чем они смогут разделить жилое помещение.
Первым этапом станет приватизация. Первое, что предстоит сделать в процессе приватизации – получить согласие на нее всех членов семья. За несовершеннолетних детей такое согласие дают их законные представители. Затем должны быть собраны остальные документы и подано заявление о бесплатной передаче жилого помещения в собственность. Заявление подается в местные органы самоуправления либо в Департамент жилищной политики. Лучшим вариантом будет оформление жилого помещения в общедолевую собственность.
Дальнейшие действия супругов могут происходить по двум вариантам.
- Выдел долей в натуре. При таком варианте раздела из одного жилого помещения, приватизированного в общедолевую собственность, выделяется два (или более) объекта недвижимости, у каждого из которых будет свой собственник. Фактически отдельная квартира становится коммунальной, при этом каждый из владельцев имеет свою собственную комнату (несколько комнат), а помещения, которые невозможно разделить (места общего пользования, такие как кухня, санузел, прихожая и т.п.) остаются в общем пользовании каждого их собственников.
- Продажа квартиры и раздел вырученных денежных средств. Не каждую приватизированную квартиру получится разделить в натуре, например, при разделе однокомнатной квартиры это невозможно. Остается единственный вариант: продать жилое помещение, разделив впоследствии деньги, вырученные за квартиру поровну.
Такой вариант невозможен, если в семье есть несовершеннолетние дети, а у супругов нет альтернативного жилья. Органы опеки не дадут разрешение на продажу квартиры.
Прежде чем начать раздел неприватизированной квартиры, супругам желательно все обдумать и взвесить: какой результат устроит каждого из них. Затем, исходя их выбранного варианта раздела, чтобы не наделать досадных, а порой и непоправимых ошибок, лучше обратиться за консультацией к профильному специалисту, захватив с собой следующие документы:
- справку о регистрации и составе членов семьи;
- копию договора социального найма;
- детальный план квартиры (можно предоставить план, нарисованный «от руки», главное, чтобы на нем были указаны все имеющиеся помещения, расположение окон, дверей и площадь каждого помещения).
Можно ли разделить неприватизированную квартиру через суд
При разводе нередки ситуации, когда взаимные обвинения, и без того накаленная атмосфера, не позволяют супругам принять правильные и взвешенные решения. Никто не хочет уступать, согласия нет ни по одному вопросу. Остается попытка решить проблему через суд.
Но если при разделе жилого помещения, которое находится в совместной собственности супругов все более-менее понятно, то раздел или размен неприватизированной квартиры – процесс достаточно долгий и сложный, так как суд должен учесть интересы всех членов семьи. Особенно это касается семей, где есть несовершеннолетние дети либо другие недееспособные члены семьи. В таких случаях к участию в процессе суд привлекает органы опеки и попечительства.
Конечно, при определенном упорстве и желании разделить неприватизированную квартиру через суд можно, но, чаще всего этот раздел происходит не так, как хотелось бы истцу, судебные разбирательства длятся годами, требуют вложения огромных средств, сил, времени и нервов. В результате, раздел произойдет по одному из вышеописанных вариантов, так как других не существует.
Лучшим способом избежать проблем с разделом или разменом неприватизированной квартиры является помощь специалиста. Обычно неискушенные в юридических вопросах люди при наступлении таких или подобных ситуаций теряются, не знают, с чего начать, к кому обращаться, какие документы собирать. Порой совершают много ненужных и неправильных шагов, некоторые из которых впоследствии трудно, а порой и невозможно исправить.
Опытный юрист всегда готов предложить несколько вариантов выхода из сложившейся ситуации, вам останется только выбрать самый оптимальный для вас.
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!
Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.
Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением
Коментарии