Главная » Жилищные споры » Судебное выселение с предоставлением другого жилого помещения

Судебное выселение с предоставлением другого жилого помещения

Если гражданин должен выселиться из жилого помещения, но не желает этого делать, к нему может быть применено судебное выселение, то есть – принудительное выселение по решению суда. При этом в тех случаях, когда жильцов выселяют по причинам, не зависящим от них самих, то взамен им должно быть предоставлено другое жилье, не менее комфортабельное, чем прежнее.

Законодательство о выселении

Российское законодательство запрещает выселение граждан на улицу, если для этого нет достаточно веских оснований. И даже если такие основания имеются – решение о выселении без предоставления альтернативного жилья принимает только суд.

Но есть другой вид выселения – так называемое расселение, в том числе из ветхого и аварийного жилья. Эта процедура возможно только в том случае, если жильцы взамен получают квартиры не меньшей комфортности и площадью равной или большей, чем прежнее жилое помещение. Такая процедура называется выселением в законном порядке.

Как и при любом другом выселении, находятся граждане, которые по ряду причин не желают съезжать из своей квартиры. Кто-то недоволен местом расположения нового жилья, кого-то не устраивает та квартира, которая предоставляется взамен, кто-то хочет получить за свою жилплощадь компенсацию большего размера, чем ему предлагают. В таких случаях происходит принудительное (судебное) выселение

В этих случаях предоставление альтернативного жилья регулируется:

Конституцией Российской Федерации;
главой восьмой Жилищного кодекса РФ (статьями 81 – 89);
региональными нормативными актами, если последние не противоречат законодательству РФ.

Кого могут выселить

При расселении жилых домов (выселении в законном порядке) с обязательным предоставлением альтернативного жилья выселению подлежат все без исключения категории граждан. Само понятие «расселение» подразумевает, что в выселяемых жилых помещениях не должно оставаться ни одного жильца.

При этом все выселяемые получают альтернативное жилье, либо компенсацию за жилое помещение, таким образом, никакого нарушения прав и интересов граждан не происходит.

Существует еще один вариант выселения – жильцов муниципальных квартир за несоблюдение договора социального найма. В этом случае нанимателю так же предоставляется альтернативное жилье, но меньшего размера и менее комфортабельное.

Причины, по которым наниматель может быть выселен с предоставлением альтернативного, но меньшего по площади жилого помещения следующие:

задолженность по коммунальным платежам в течение более полугода по неуважительной причине;
несоблюдение договора социального найма;
некоторые другие обстоятельства, виновником которых является наниматель.

Другие законные основание для выселения

Основаниями для выселения в законном порядке могут стать следующие факторы:

Дом находится в аварийном состоянии и должен быть снесен. Выселение возможно только после решения комиссии и оформления всех соответствующих документов. В этом случае все затраты на переезд жильцов компенсируются муниципалитетом.

Участок под жилым домом изымается в пользу муниципалитета или государства. Такие ситуации происходят в тех случаях, когда, например, земля отводится под строительство федеральной дороги либо другого муниципального или федерального объекта

Жилое помещение переводится в статус нежилого. Бывают ситуации, когда, например, в каком-то районе города нет поблизости лечебных учреждений и на первом этаже жилого дома запланировано размещение офиса врача общей практики. Жильцы такой квартиры выселяются в другое благоустроенное жилое помещение, не меньшее по площади и не худшее по комфортабельности, причем, все расходы по переезду берет на себя орган местного самоуправления.

Дом находится в аварийном состоянии, но решения о переселении жильцов нет. В этом случае инициативу по переселению в другие жилые помещения берут на себя жильцы дома. Они могут обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, тогда эта организация берет на себя судебные тяжбы по переселению из аварийного жилья, либо сами составить исковое заявление в суд.

Муниципалитет запланировал реконструкцию, либо капитальный ремонт жилого дома. В этом случае выселение происходит только тогда, когда планируемые строительные работы столь масштабны, что квартиры какое-то время будут непригодны для проживания в них людей. В некоторых городах специально для таких ситуаций муниципалитет имеет так называемый маневренный фонд, куда временно переселяются жильцы реконструируемого дома. Если же такого фонда нет, то жители расселяются по другим жилым домам, а после реконструкции в здание заселяются другие жильцы.

Воля нанимателей. Редко, но происходит и такой вид выселения. Здесь может быть два основания:

муниципальная квартира слишком мала для семьи и им требуется значительное увеличение жилой площади;
квартира, наоборот, слишком велика для одного-двух жильцов, соответственно, чтобы снизить размер коммунальных платежей, необходимо поменять жилое помещение на меньшее по размеру, такое выселение возможно только при соблюдении жилищных нормативов по площади.

Кого не могут выселить

Любые законодательные акты и правила запрещают выселять следующих граждан:

семьи сотрудников силовых ведомств, гражданских госслужащих и военнослужащих, если глава семьи погиб или пропал без вести во время исполнения им служебных обязанностей;
пенсионеров по возрасту;
инвалидов первой или второй группы, если потеря трудоспособности произошла в результате трудовой деятельности;
детей-сирот или их семьи;
одиноких матерей, если они испытывают финансовые затруднения.

Исключением является переселение этих категорий граждан из аварийного или ветхого жилья, в этом случае альтернативные жилые помещения им выделяются в первую очередь. При расселении данной категории не допускается ухудшение их жилищных условий или уменьшение предоставляемой взамен жилой площади.

Требования к предоставляемому жилью

В соответствии с ЖК РФ расселение граждан возможно только в том случае, если предоставляемые взамен жилые помещения имеют тот же (либо улучшенный) тип и размер, что и прежняя квартира.

Дополнительные требования к предоставляемому жилому помещению:

Новая квартира должна находиться в том же населенном пункте, где и прежняя. Муниципалитет может предоставить жилое помещение в ином населенном пункте, но только после согласования с жильцом.
Не допускается изменять тип новой квартиры, уменьшать количество жилых комнат, например, если семья жила в трехкомнатной квартире, то предоставление ей двушки, даже равной по площади недопустимо.
Закон запрещает расселение граждан в другое аварийное жилье или временные жилые помещения, возможно расселение не в новый дом, но он должен быть капитальным и пригодным для проживания в нем.
Переселение в менее благоустроенное жилое помещение запрещено. Новое жилье должно иметь те же коммунально-бытовые удобства, что и прежнее, либо с улучшенными жилищными условиями.
Если в семье имеются граждане разного пола (кроме супругов), то каждому из них должна быть предоставлена отдельная комната. Заселение разнополыми детьми в одну комнату возможно только по согласию каждого из них.
Допускается изменение планировки нового жилого помещения, например, отсутствие балкона или кладовки не является значительным критерием.
Площадь нового жилого помещения не может быть меньше, чем в прежнем. Есть исключение: если наниматель ходатайствует об уменьшении площади новой квартиры в письменном виде, то ходатайство может быть удовлетворено.
Если в семье имеются граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, то им должна быть предоставлена отдельная комната. Есть ограничение: новое жилое помещение по площади не должно превышать прежнее более, чем в два раза.

Например, гражданин Юрьев проживает в однокомнатной квартире площадью 27 квадратных метров по договору социального найма. В квартире есть электричество, газоснабжение, центральное отопление, канализация, горячее и холодное водоснабжение. Дом признан аварийным и подлежит расселению. Взамен Юрьеву предложили однокомнатную квартиру площадью 35 квадратных метров, со всеми жилищно-коммунальными услугами кроме горячей воды.

Юрьев не согласился с отсутствием горячей воды, о чем оповестил местный муниципалитет, но последний никак не отреагировал на претензию и другой квартиры ему не предложил. Наниматель обратился в суд, который удовлетворил ходатайство истца в полном объеме, обязав муниципалитет предоставить истцу квартиру со всеми удобствами, в том числе и с горячей водой.

Как выселить с предоставлением другого жилого помещения по инициативе нанимателя

Закон определяет два основания для того, чтобы наниматель жилого помещения мог инициировать его выселение с предоставлением альтернативного жилого помещения:

аварийное состояние жилого дома, в котором наниматель проживает по договору социального найма;
необходимость увеличения (либо уменьшения) жилой площади.

Например, семья Никандровых проживала в однокомнатной квартире по договору социального найма. В семье было двое несовершеннолетних детей, затем родился третий ребенок. Однокомнатной квартиры на пять человек катастрофически не хватало, даже некуда было поставить кроватку для малыша.

Никандровы обратились в муниципалитет с заявлением о предоставлении им другой квартиры, большей по площади. Они были поставлены на очередь и в скором времени переехали в освободившуюся двухкомнатную квартиру.

В тех случаях, когда жилой дом, где проживают наниматели, стал аварийным и опасным для нахождения в нем людей, а муниципалитет не торопится признавать его непригодным для проживания, граждане имеют право инициировать создание комиссии и присвоение зданию статуса аварийного. Для этого они могут обратиться в жилищную инспекцию с коллективным запросом о признании дома аварийным.

Алгоритм действий

Итак, вы проживаете в квартире по договору социального найма много лет, за это время дом обветшал, пол проваливается, стены рушатся, через крышу видны звезды, но муниципалитет до сих пор не признал дом аварийным. Ваши действия:

Первым шагом должно стать признание дома аварийным. Для этого нужно составить ходатайство на имя собственника жилого помещения (местная администрация), либо, если вы уверены, что реакции не последует – в жилищную инспекцию. После того, как будет принято ходатайство, жилищная инспекция направляет комиссию для того, чтобы оценить состояние жилого дома.

После обследования объекта, комиссия принимает решение о присвоении зданию статуса:

ветхого жилья;
аварийного дома;
требующего капитального ремонта;
требующего косметического ремонта.

В зависимости от того, какой статус будет присвоен, можно будет планировать следующие шаги:

После признания здания аварийным – расторгнуть договор социального найма. Это возможно либо по согласованию с муниципалитетом, либо, если органы местного управления не идут вам навстречу – в суде.
Передать аварийное жилое помещение в муниципалитет и подписать акт приема-передачи квартиры.
Подписать новый договор социального найма на другое жилое помещение.
Выселиться из ветхой квартиры.
Въехать в новое жилье.

Нередки ситуации, когда муниципалитет не идет на контакт с нанимателями, утверждая, что в этих квартирах еще можно пожить какое-то время, либо заявляя, что у него нет жилого фонда для переселения граждан. В таких случаях единственным способом съехать из опасной квартиры является обращение в суд.

Не стоит пытаться самим заниматься юридическими вопросами при судебных спорах с местными органами самоуправления, если у вас нет юридического образования. В каждом муниципалитете есть юристы, которые не оставят камня на камне от вашей позиции, если вы не обратитесь за помощью к грамотному адвокату.

Например, Светлана К. длительное время проживала в квартире, которая, в свою очередь, находилась в старом деревянном двухэтажном доме. Дом практически разваливался на глазах, но муниципалитет упорно не желал признавать его аварийным. На многочисленные просьбы Светланы и других жильцов о предоставлении им другого жилья орган местного управления отвечал отказом.

Светлана совместно с другими жильцами дома обратилась с заявлением об обследовании дома в жилищную инспекцию. По результатам обследования дом был принят аварийным и муниципалитет вынужден был расселить жильцов в другие жилые помещения.

Документы

Если сам наниматель стал инициатором выселения из занимаемой им квартиры, ему потребуется следующий пакет документов:

паспорт с регистрацией в данном жилом помещении;
выписка из домовой книги;
свидетельство о рождении или смерти (в тех случаях, когда наниматель просит переселить его в жилое помещение меньшей или большей площади, это подтвердит изменение количества членов семьи);
выписка из лицевого счета.

Стоимость

Судебное выселение относится к искам неимущественного характера, поэтому госпошлина составит 300 рублей. Возможно, придется заплатить за выписку из лицевого счета, стоимость которой составляет 200 рублей.

Если вы обратитесь к юристу, то, конечно, затраты возрастут, например, составление искового заявления будет стоить от одной до трех тысяч рублей (в зависимости от региона). Но, в случае удовлетворения вашего иска, вы вправе требовать взыскание ваших расходов с ответчика, в данном случае – с местной администрации.

Как выселить с предоставлением другого жилого помещения по инициативе собственника

Расселение из ветхого или аварийного дома редко встречает сопротивление жильцов, чего нельзя сказать о ситуациях, когда муниципалитет изымает для своих нужд вполне добротный жилой дом. В этих случаях достаточно часто граждане не желают выселяться из привычных обжитых квартир, особенно если их переселяют в другой район города, где, например, нет рядом школы или до работы добираться в два раза дольше, чем прежде.

О решении расселить жилой дом собственник обязан уведомить жильцов заблаговременно. Каждой семье направляется уведомление, в котором должны быть указаны:

порядок предоставления новой квартиры;
местонахождение нового жилого помещения;
площадь квартиры;
оснащение объектами благоустройства (газ, отопление, горячее и холодное водоснабжение, лифт и др.).

После того, как жильцы ознакомятся с документом, они могут либо согласиться с порядком предоставления им новой жилой площади, либо заявить письменную претензию с указанием на те пункты документа, которые их по какой-то причине не устраивают или, по их мнению, нарушают законные права жильцов.

В свою очередь, муниципалитет может согласиться, либо не согласиться с претензией гражданина. Тогда возможны переговоры, в которых стороны могут прийти к согласию. В тех случаях, когда согласие не достигнуто, муниципалитет обращается в суд с иском о принудительном выселении жильца с предоставлением ему альтернативного жилого помещения

Процесс

В тех случаях, когда переговоры ни к чему не привели и консенсус не достигнут, предстоит судебное разбирательство, в результате которого наниматель получает жилье, удовлетворяющее всем его требованиям, либо должен будет переехать в ту квартиру, которую ему предлагает муниципалитет.

Есть еще третий путь – подача жалобы в вышестоящую судебную инстанцию. В этом случае нужно быть готовым, что судебная тяжба затянется надолго.

Алгоритм

Процесс выселения граждан, проживающих по договору социального найма по инициативе собственника, выглядит следующим образом:

Муниципалитет обосновывает необходимость выселения, либо фиксирует нарушение, за которым следует выселение. В первом случае это может быть снос дома, признанного аварийным, во втором – длительная задолженность по ЖКУ.
Собственник уведомляет нанимателя о предстоящем выселении.
Жильцы знакомятся с порядком переселения и соглашаются, либо не соглашаются с ним. При первом варианте развития событий далее следует расселение.
Если этот порядок нанимателя не устраивает, а переговоры ни к чему не приводят – следующим шагом станет подача искового заявления о выселении из жилого помещения с предоставлением альтернативного жилья.
Участие в судебном заседании и вынесение судебного решения.
Открытие сотрудниками службы судебных приставов исполнительного производства.
Принудительное выселение в новую квартиру.

Документы

Помимо искового заявления собственник предоставляет:

доверенность на право участия в судебных слушаниях (обычно сотруднику органов местного самоуправления, занимающемуся вопросами расселения или юристу организации);
юридические документы собственника жилого помещения;
выписку из домовой книги, в этом документе указывается число прописанных в жилом помещении граждан;
выписку из лицевого счета (при выселении за неуплату);
заключение жилищной инспекции как доказательство того, что дом признан аварийным и требует расселения жильцов;
копию уведомления;
квитанцию об уплате госпошлины;
при расселении дома, который переводится в статус нежилого, либо участок под домом изымается для нужд государства – копию постановления о передаче дома или земли.

Исковое заявление (образец)

Исковое заявление составляется в соответствии с требованиями по составлению юридических документов и должно содержать:

наименование и фактический адрес судебного органа, в который подается иск;
данные о заявителе: наименование организации, адрес, контакты;
личные данные ответчика (нанимателя);
суть спора;
основания для выселения;
ссылки на конкретные статьи законодательства, на основании которых истец заявляет исковые требования;
сведения о попытках досудебного урегулирования спора;
исковые требования;
пронумерованный перечень документов, приложенных к иску;
дата и подпись.

Образец искового заявления о выселении из жилого помещения

Сроки

Нормативный срок рассмотрения иска – два месяца, но споры о выселении обычно длятся гораздо дольше. В среднем выселение через суд происходит в течение трех-четырех месяцев, если ответчик затягивает процесс, то до полугода.

Судебная практика

Судебная практика по делам о выселении из жилого помещения показывает, что такие процессы рассматриваются особенно тщательно. Суд обращает внимание на материальное положение выселяемого, на техническое состояние и оснащение предоставляемого ему альтернативного жилья, на другие существенные факторы.

Имеются некоторые нюансы рассмотрения дел о выселении:

Собственник квартиры (муниципалитет) должен предоставить суду все характеристики альтернативного жилого помещения, которое он планирует передать ответчику взамен прежнего жилья. Суд одобрит документ только после внимательного изучения всех параметров новой квартиры.
Если происходит расселение из аварийного жилья, то суд обязывает муниципалитет в срочном порядке предоставить ответчику временное жилое помещение из маневренного фонда, где он сможет проживать до тех пор, пока не будет разрешен спор. Это связано с тем, что процесс о выселении может затянуться, а так как дом аварийный, то жилец может в любой момент лишиться жилья, либо пострадать физически.

Например, муниципалитет начал расселение аварийного жилого дома. Все жильцы согласились с предоставляемым им альтернативным жильем, но гражданка Козлова не захотела переезжать ни в одно предлагаемое ей жилое помещение. Один вариант ее не устроил, потому что квартира на первом этаже, второй – потому что под окном находилась детская площадка, дети будут мешать ей своими криками отдыхать, третий – по причине отсутствия поблизости продовольственного магазина.

Муниципалитет подал иск о выселении в суд. Тем временем, дом практически рассыпался на глазах и каждый лишний день нахождения в нем ответчицы мог стать для нее последним. Суд обязал органы местного самоуправления в срочном порядке принудительно переселить Козлову во временное жилое помещение, что муниципалитет и сделал.

Впоследствии женщине настолько понравилась ее новая временная квартира, что она попросила собственника разрешить ей там проживать постоянно. Таким образом конфликт был исчерпан.

Если вас выселяют, а вы не хотите переезжать на новое место жительства, так как считаете, что муниципалитет ущемляет вас в правах, вы можете составить претензию, либо обратиться в суд. Но юристы не советуют заниматься этим самостоятельно, желательно обратиться к грамотному адвокату.

Специализирующийся на жилищных спорах юрист:

подскажет, какую линию поведения вам избрать;
поможет составить претензию и добиться разрешения проблемы в досудебном порядке;
если досудебного урегулирования спора не произошло – проанализирует судебную перспективу вашего дела;
представит ваши интересы в суде;
при необходимости – составит апелляционную жалобу в вышестоящий суд.