Главная » Опека и усыновление » Возраст опекуна над ребенком

Возраст опекуна над ребенком

Законодательство Российской Федерации строго регламентирует порядок назначения опеки над несовершеннолетними детьми. Требования к опекунам достаточно обширны, причем, одним из основных условий заключения опекунского договора является способность и возможность потенциального опекуна нести полную ответственность за содержание и воспитание подопечного.

Требования к личности опекуна

Согласно российскому законодательству опекуном может стать совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации. Это основной критерий. Но при рассмотрении кандидата на опекунство сотрудники органов опеки и попечительства учитывают и другие обстоятельства, к примеру, преимущественным правом на оформление опеки пользуются близкие родственники малыша, оставшегося без попечения родителей:

бабушки и дедушки;
братья и сестры, достигшие возраста совершеннолетия;
дяди и тети;
другие близкие родственники.

Также при выборе кандидата на установление опеки органы опеки учитывают мнение несовершеннолетнего, в отношении которого будет оформляться опекунство. если ребенку уже исполнилось десять лет, то его мнение учитывается в обязательном порядке. Но даже если малышу еще нет десяти лет, сотрудники ООП обязательно выяснят, насколько ребенок привязан к соискателю, если выяснятся, что малыш боится потенциального опекуна, то вряд ли ему отдадут на воспитание этого ребенка.

Кто может стать опекуном

Опекуном может стать дееспособный гражданин РФ:

не моложе восемнадцати лет;
прошедший обучение в школе опекунов;
не имеющий судимости и не совершавший иных противоправных действий, в особенности деяний, направленных против жизни или здоровья граждан;
не имеющих никаких психических заболеваний, а также алкогольной или наркотической зависимости;
некоторые другие условия.

Кто не может быть опекуном

Сотрудники ООП никогда не доверят опекунство над несовершеннолетним малышом лицам:

младше восемнадцати лет;
лишенным родительских прав или ограниченным в правах родителей;
имеющим судимость, особенно за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
ранее являвшимися опекунами, если они были отстранены от исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего по их вине;
имеющих алкогольную, наркотическую либо иную зависимость;
не способным исполнять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ввиду физической неполноценности, либо наличия инвалидности первой группы;
не прошедшим обучение и не получившим сертификат на право быть опекуном.

Последний пункт имеет исключение: близкие родственники ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также лица, которые уже воспитывают других подопечных, освобождаются от получения сертификата.

Сейчас в Государственной Думе на рассмотрении находится законопроект, который обяжет всех близких родственником проходить обучение в обязательном порядке. Но на данный момент законопроект еще не принят, поэтому сейчас близким родственникам при оформлении опеки сертификат не требуется.

Права и обязанности

Потенциальные опекуны должны знать свои права и обязанности. В соответствии со ст. 36 ГК РФ и ст. 148 СК РФ, права и обязанности опекунов аналогичны родительским правам и обязанностям. Исключение – имущественные права.

Итак, опекун имеет право:

воспитывать несовершеннолетнего подопечного;
получать материальное стимулирование и иные льготы, предусмотренные российским законодательством в отношении опекунов;
в случае возмездной опеки – получать единовременное и ежемесячное денежное вознаграждение;
регулировать и обеспечивать подопечному возможность общаться с другими близкими родственниками.

Помимо этого, лица, оформившие опеку над несовершеннолетним ребенком, имеют право:

Представлять несовершеннолетнего и его интересы в любых учреждениях и организациях.
Действовать от имени ребенка в любых органах, в том числе государственных и муниципальных.
Представлять интересы несовершеннолетнего подопечного в судах любых инстанций.
Требовать возмещения морального или материального вреда, причиненного их подопечному третьими лицами.
Принимать все законные меры по защите или сохранению личного имущества несовершеннолетнего.

Помимо прав, опекуны несут ряд обязанностей по отношению к подопечным, среди которых:

Забота о полноценном воспитании и содержании воспитанника. В этот перечень входят:
1. здоровое питание;
2. покупка необходимой одежды и обуви по сезону;
3. предоставление ребенку игрушек, других, необходимых для его развития вещей;
4. покупка форменной одежды для школы или спортивных секций, канцелярских принадлежностей, иных предметов.
Обеспечение подопечного уходом, и, в случае заболевания, полноценным лечением.
Забота о психическом и нравственном развитии малыша. При этом, опекун вправе самостоятельно выбирать, каким именно образом он намерен воспитывать ребенка, но при обязательном учете мнения самого подопечного и рекомендаций органов опеки и попечительства.
Обеспечение возможности получения несовершеннолетним общего образования. Учебное учреждение, в котором будет учиться ребенок, опекун выбирает самостоятельно, но он должен в обязательном порядке при выборе образовательного учреждения учитывать мнение подопечного.
Забота о физическом развитии и здоровье ребенка.
Регулирование общения малыша с его близкими родственниками. Если воспитатель заметит, что общение с кем-то из родственников ребенку неприятно, то он обязан ограничить встречи, либо вообще запретить этому родственнику встречаться с ребенком.
Защищать права ребенка и представлять его интересы в любых инстанциях, где это может понадобиться.

Также существуют некоторые ограничения:

Опекун не вправе принимать решения, в результате которых финансовые права ребенка будут нарушены.
Он не имеет права тратить пособие, выплачиваемое на малыша, на свои личные нужды.
Опекун не вправе сдавать в аренду либо продавать имущество подопечного без разрешения органов опеки и попечительства.

До какого возраста ребенка возможно опекунство над ним

Опека над несовершеннолетним оформляется до достижения им возраста четырнадцати лет. Далее ребенок получает паспорт гражданина РФ и становится ограниченно дееспособным. С этого возраста опека переходит в попечительство.

С какого возраста гражданин РФ может стать опекуном

В ст. 35 ГК РФ указано, что опекуном может стать полностью дееспособный гражданин РФ, достигший возраста совершеннолетия. Статья 21 ГК РФ говорит, что совершеннолетним гражданин становится после достижения им возраста восемнадцати лет. Именно с этого момента он получает право на выполнение всех гражданских обязанностей и получение всех гражданских прав.

Но в п. 2 ст 21 ГК РФ оговорены некоторые условия, при которых лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста, может получить полную дееспособность. Так, если гражданин еще не достиг возраста восемнадцати лет, но:

приступил к исполнению трудовых обязанностей по трудовому договору;
вступил в зарегистрированный в органах ЗАГСа брак;
зарегистрировал на свое имя ИП,

то он получает полную дееспособность с возраста шестнадцати лет.

Такой гражданин считается эмансипированным и имеет все права, а также все обязанности, которые присущи совершеннолетнему гражданину РФ. эмансипация может быть осуществлена по решению суда, либо в соответствии с постановлением органов местного самоуправления.

Если имеется согласие родителей, усыновителей или опекуна, то она оформляется в местном муниципалитете. Если у несовершеннолетнего нет законного представителя, либо родители или опекуны отказываются давать согласие на эмансипацию, она может быть установлена по решению суда.

Наступает определенная юридическая коллизия: с одной стороны гражданин уже является дееспособным, а с другой – он еще не достиг возраста восемнадцати лет. Что в таких ситуациях об оформлении опеки эмансипированным несовершеннолетним говорит закон? В Гражданском кодексе данная коллизия оговорена отдельно: эмансипация гражданина РФ не может стать основанием для снижения минимального возраста опекуна, прежде чем получить право на установление опеки, он должен достигнуть возраста восемнадцати лет.

До какого возраста можно стать опекуном

Итак, с минимально возможным возрастом, когда лицо может стать опекуном, мы определились. А что закон говорит о максимально возможном возрасте?

В ст. 35 ГК РФ дан исчерпывающий перечень требований к опекунам. Предельного возраста в нем нет, то есть, если лицо желает взять под опеку несовершеннолетнего и оно подпадает под все требования для опекунов, ему по закону не могут отказать в оформлении опеки на основании его преклонного возраста.

Однако, на практике, органы опеки и попечительства придерживаются негласного правила, при котором опекунство оформляется, если соискатель не старше шестидесяти лет. Оно применяется в целях защиты интересов несовершеннолетних, и особенно малолетних детей. Причины такого правила вполне понятны:

Не все граждане, достигшие возраста шестидесяти лет, могут в полной мере исполнять опекунские обязанности. Ухудшаются физические возможности, снижается память. Опекунство, особенно над малолетними детьми, требует больших физических затрат и немалой активности, чего не скажешь о многих бабушках или дедушках старше шестидесяти лет.
Опасения сотрудников ООП вызывает и тот факт, что граждане от шестидесяти лет в силу своего возраста зачастую имеют целый букет хронических заболеваний, из-за которых может наступить преждевременная смерть опекуна. А это нанесет сильную психологическую травму малышу, и так потерявшему родителей.
В случае смерти опекуна либо невозможности и дальше исполнять опекунские обязанности, ребенок вынужден будет покинуть опекуна, привыкать к новому месту жительства, новой семье.

Именно поэтому сотрудники ООП стараются оформлять договор опекунства с такими соискателями, которые смогут довести несовершеннолетнего малыша до возраста восемнадцати лет без серьезных потрясений для ребенка.

Но возраст кандидата в опекуны старше шестидесяти лет не означает, что ребенка ему де доверят априори. Все будет зависеть от физического состояния соискателя, его здоровья, наличия или отсутствия, а также тяжести хронических заболеваний.

К примеру, если дедушка десятилетнего внука в возрасте семидесяти лет хорошо выглядит, не имеет серьезных хронических заболеваний, занимается спортом, да еще и работает, то вряд ли у сотрудников опеки и попечительства появится мысль о том, что такому дедушке нужно отказать в опеке над его внуком.

Таким образом, все обусловлено индивидуальным подходом к каждому случаю. все кандидаты в опекуны различаются не только по возрасту, но и по состоянию здоровья, уровню дохода, умственному и физическому развитию. Некоторые семидесятипятилетние бабушки больше подходят на роль опекуна, чем пятидесятилетние женщины, имеющие целый букет хронических заболеваний и смирившиеся с тем, что их жизнь закончена.

Пример

В отдел опеки и попечительства обратилась пожилая женщина Ирина Матвеева. Она просила оформить опеку над пятилетней девочкой Наташей Никандровой, мать которой была лишена родительских прав, а девочка была помещена в приют. Специалисты опеки и попечительства попытались отговорить женщину, мотивируя это тем, что ей уже больше шестидесяти лет, воспитывать малышку ей будет трудно.

Женщина пояснила, что она уже является опекуном двух старших сестер маленькой Наташи, девочкам одиннадцать и девять лет, они вполне самостоятельные и уже помогают Ирине по хозяйству. Она просила не разлучать сестер и заверила, что справится с воспитанием и третьей сестрички, как справляется с двумя старшими.

Сотрудники ООП посетили семью и увидели, что в доме Ирины Матвеевой царит чистота и порядок, девочки ухожены, доброжелательны, между ними и Ириной очень теплые, родственные отношения, они называют опекуна мамой. Сестры также попросили сотрудников ООП не разлучать их с сестрой и передать малышку под опеку в их семью.

Органы опеки и попечительства пошли навстречу просьбам опекуна и ее воспитанниц и оформили опеку Ирины Матвеевой над маленькой Наташей.

Предполагаемые изменения

В 2019 году в Госдуме вынесен на рассмотрение законопроект, в котором предполагаются некоторые ограничения при установлении опеки над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей. Одним из таких ограничений предлагается установить предельно допустимый возраст, при котором гражданин может взять на воспитание ребенка. Ограничение будет касаться всех граждан РФ старше 65 лет, независимо от пола соискателя.

Такое возрастное ограничение поможет отделам опеки и попечительства исключить передачу малолетних детей под опеку престарелых бабушек и дедушек. В настоящее время, при отсутствии этого ограничения, существует практика передачи совсем маленьких, в некоторых случаях даже новорожденных детей на воспитание даже прабабушек или прадедушек, если отсутствуют другие, более молодые родственники.

Сейчас специалисты ООП не могут каким-либо образом ограничить или отменить передачу совсем маленьких малышей под опеку кровных родственников, даже если эти родственники намного старше шестидесяти лет. Однако, такая практика нередко приводит к печальным последствиям.

Известны случаи, когда пожилому опекуну не удается установить полноценный контакт с малышом, ребенок выходит из под контроля взрослого, который вынужден возвращать малыша в детский приют. Либо, наоборот, малыш привязывается к бабушке, а та через короткое время умирает.

И в том и в другом случае ребенок вынужден страдать.

Однако, законопроект еще не принят, поэтому в настоящее время никаких ограничений максимального возраста опекуна нет.

Так как закон пока не устанавливает никакого максимально возможного возраста для опекуна, отказ от оформления опекунства в связи с преклонным возрастом соискателя незаконен. Если лицо, желающее взять на воспитание малыша, подходит по всем условиям для оформления опеки, то есть:

не имеет никаких психических отклонений;
тяжелых или хронических заболеваний, препятствующих возможности опекать малыша;
не совершало никаких противоправных действий;
имеет постоянное место жительства,

то отказать в оформлении опеки только из-за того, что это лицо преклонного возраста, сотрудники органов опеки и попечительства не могут.

Поэтому, в случае отказа в оформлении опеки на основании какого-либо возрастного ценза, вы можете обратиться в суд. И, скорей всего, суд пойдет вам навстречу.

Но вам понадобится серьезная подготовка к судебной тяжбе. Для этого желательно обратиться за помощью к опытному юристу, специализирующемуся по семейному праву. Юристы нашего сайта могут проконсультировать вас по этому, и любому другому вопросу, связанному с гражданским законодательством. Чтобы связаться с нашими специалистами ва достаточно будет позвонить по указанным телефонам, либо кратко описать вашу проблему в чате.