Главная » Жилищные споры » Выселение без предоставления другого жилого помещения

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Может ли гражданин остаться без жилья, если до некоторых пор он занимал благоустроенное жилое помещение? Да, в некоторых случаях может. Но для того, чтобы выселить человека из квартиры, тем более без предоставления альтернативного жилья, нужны веские основания, при этом доказывать обоснованность требований о выселении должен инициатор.

Основания выселения из жилого помещения без предоставления другого жилья

Для того, чтобы гражданина выселили из занимаемой им жилой площади, да еще без предоставления ему другого, пусть меньшего по площади или менее благоустроенного жилья, он должен совершить серьезное нарушение, а именно:

Использовать свое жилье не по назначению. Любое жилое помещение предназначено только для проживания в нем граждан, следовательно, если кто-то решил переоборудовать свою квартиру под склад, производственную площадку, офис или магазин, он должен быть готов, что при обнаружении такого нарушения, он, скорей всего, потеряет эту жилплощадь безвозвратно. при этом сдача квартиры в аренду другим гражданам для их проживания в ней не считается нарушением, так как она используется по прямому назначению. Исключением из этого правила является использование жилого помещения творческими людьми (художник, скульптор и т.п.) под студию. Также не запрещено использование жилой квартиры для проведения адвокатской либо научной деятельности, но при условии, что эта деятельность не ущемляет права соседей.
Умышленно повреждать либо уничтожать жилой объект недвижимости. Акцент здесь именно на определении «умышленное», никто не выселит жильца, если у него случайно произошел пожар, либо лопнула батарея отопления. Но если он без разрешения органов местного самоуправления и проведения технической экспертизы каким-либо образом изменил конструкцию несущих стен или коммуникационных систем, которые, в свою очередь нарушили нормальное функционирование, либо создали опасность для других людей, то выселение последует незамедлительно. Более того, суд заставит такого жильца за свой счет привести все в первоначальный вид.
Создавать в жилом помещении антисанитарные условия. Речь идет о злостном нарушении прав соседей. Если граждане не соблюдают санитарные нормы внутри квартиры, и это никоим образом не затрагивает права соседей, то выселить их никто не вправе. А вот если гражданин захламил свою квартиру так, что мусор уже «выбрался» наружу, в результате чего у соседей постоянные набеги полчищ тараканов и мышей, либо он из своей квартиры сделал приют для огромного количества животных, то неоднократные жалобы соседей в муниципалитет вполне могут стать поводом для выдворения нарушителя из жилого помещения.
Нарушать права третьих лиц. Никто не вправе нарушать покой соседей. Поэтому, в тех случаях, когда один из жильцов многоквартирного дома держит в страхе остальных, постоянно дебоширит, нарушает покой соседей в ночное время или устроил из своего жилого помещения притон алкоголиков или наркоманов, у соседей есть законное право инициировать процедуру выселения шумного соседа.
Самовольно захватывать жилое помещение. Здесь все просто. Если кто-то самовольно занял квартиру, не имея на это никаких законных оснований, то, естественно, вскоре последует его выселение из данного жилого помещения, причем, без предоставления альтернативного жилья.
Проживать в квартире после того, как право пользования ею прекратилось либо закончилось. Это может быть окончание срока действия трудового договора (в случае со служебным жилым помещением), прекращение договора аренды (по истечению его срока действия), продажа жилого помещения либо прекращение семейных отношений. В некоторых случаях собственник может разрешить гражданину пожить в квартире еще какое-то время, например, дать жильцу месяц-другой для поиска альтернативного жилья, но это разрешение должно быть специально оговорено либо в устной форме, либо (желательно) в письменной форме.
Копить долги за квартиру. Выселение может последовать только за долги по кредитным обязательствам, где жилое помещение находится в залоге у банка. В таком случае банк вправе подать на должника в суд с требованием о выселении и передаче квартиры в собственность банка в счет погашения долга по кредиту. Если гражданин проживает в муниципальном жилом помещении, накопил долги по коммунальным услугам, то муниципалитет не вправе инициировать выселение без предоставления альтернативного жилья, пусть и меньшего по площади.

Например, супруги Петровы купили по ипотечному кредиту трехкомнатную квартиру. Несколько лет они исправно погашали долг, но затем муж потерял работу, зарплаты жены хватало только на питание, долг по ипотеке рос. Банк несколько раз направлял должникам требование о погашении долга, но супруги никак не реагировали, будучи уверенными, что из единственного жилья их никто не выгонит.

Кредитное учреждение подало исковое заявление в суд о выселении супругов из квартиры и передачи ее в собственность банка в счет погашения ипотечного кредита.

Суд, рассмотрев все материалы дела, вынес решение: снять с регистрации ответчиков и передать жилое помещение в собственность банка. Банку вернуть супругам выплаченную часть долга за вычетом судебных издержек кредитного учреждения. Впоследствии супруги смогли купить небольшую однокомнатную квартиру, использовав средства, которые банк им вернул.

В этом случае можно сказать, что супругам Петровым повезло, они успели выплатить банку такую сумму, которая в дальнейшем позволила им приобрести в собственность другую квартиру, пусть и небольшую. Нередки случаи, когда семьи берут огромный ипотечный кредит, покупают хорошую квартиру, переезжают в нее, но, не рассчитав свои силы, не справляются с выплатами по кредиту в самом начале исполнения обязательств. В таких ситуациях они теряют все: и квартиру, и средства, которые пошли на выплату процентов по кредиту. Зачастую долг по ипотеке получается больше, чем банк выручит от реализации жилого помещения, тогда должники вообще остаются ни с чем.

Кого могут выселить

При выселении статус выселяемого порой не играет никакой роли: им может стать как арендатор, так и собственник жилого помещения. Выселить могут:

прежнего владельца квартиры, если он, утратив на нее право, не съезжает добровольно;
родителей, лишенных решением суда родительских прав;
нарушителей спокойствия соседей (дебоширов, содержателей притонов);
должников по жилищно-коммунальным услугам;
бывших членов семьи, если они не являются совладельцами жилого помещения;
граждан, умышленно испортивших жилое помещение;
граждан, подпадающих под другие законные поводы для выселения.

Например, гражданин Мишин купил двухкомнатную квартиру и решил переоборудовать ее в квартиру-студию. Он считал, что, если жилое помещение находится в его собственности, то он волен делать с ним все, что захочет, не получая никаких разрешительных документов.

Он снес в квартире все перегородки, в том числе и несущие стены, произвел демонтаж всей инженерной системы водоснабжения и канализации, перенес кухню и ванную комнату в другое место. В результате в квартирах соседей на этаже выше стены потрескались, вытяжка перестала работать, вода поступала с перебоями.

Соседи провели независимую экспертизу, которая определила, что Мишин, в нарушение всех СНиПов снес несущие стены и произвел перепланировку коммуникаций, в результате он подверг всех жителей опасности, так как нарушил несущие конструкции здания.

Соседи подали в суд коллективное исковое заявление с требованием о выселении Мишина. Суд, рассмотрев все материалы дела, постановил:

Снять Мишина с регистрации в жилом помещении.
За счет ответчика провести все восстановительные работы в квартире, вернув ее в первоначальный вид.
Продать жилое помещение на торгах и вырученные средства за вычетом всех расходов по восстановлению жилого помещения передать ответчику.

Кого выселить не могут

Некоторые категории лиц защищены от выселения российским законодательством. К примеру:

инвалиды;
недееспособные граждане;
несовершеннолетние

не могут быть выселены «в никуда», то есть, без предоставления альтернативного жилого помещения ни при каких обстоятельствах.

Все остальные граждане при наступлении обстоятельств, дающих повод для выселения, могут быть выдворены из занимаемого ими жилого помещения, однако, в некоторых случаях эта процедура потребует больше времени.

Например, гражданин Иванов проживал в своей квартире с женой Людмилой и сыном Денисом. Все трое были зарегистрированы в жилом помещении. Через несколько лет после вступления в брак Иванов узнал, что жена ему изменяла, и засомневался в своем отцовстве. Он подал исковое заявление в суд о расторжении брака и оспаривании отцовства. Была проведена судебная экспертиза, по результатам которой было подтверждено, что сомнения Иванова не напрасны, он не является биологическим отцом Дениса. Брак был расторгнут. Также суд определил: изъять запись в отделе ЗАГСа об отцовстве Иванова из свидетельства о рождении Дениса.

Иванов подал исковое заявление в суд о снятии с регистрации и выселении бывшей жены Людмилы и ее сына Дениса, так как у них прекратились родственные отношения.

Так как у Людмилы в собственности имелась комната в общежитии, куда она могла переехать с сыном, суд принял решение: снять с регистрации и выселить бывшую супругу Иванова с сыном в связи с прекращением родственных отношений между бывшими супругами.

Последствия

Какие последствия грозят гражданину, если его выселяют без предоставления другого жилого помещения? Он утрачивает право на использование квартиры и должен незамедлительно ее покинуть. При этом альтернативное жилье он должен искать сам.

Если выселяют собственника жилого помещения, то квартира в дальнейшем будет продана на торгах, а вырученные от продажи средства после вычета всех судебных издержек истца (если они были) и расходов по продаже жилого помещения передаются бывшему владельцу квартиры. Впоследствии он может на эти средства купить себе другое жилое помещение.

Не так радужно обстоят дела у нанимателей жилья по договору аренды. В этом случае он имеет право обратиться в органы соцзащиты с просьбой о признании его малоимущим. Если принадлежность к этой категории будет доказана, то гражданин будет поставлен на очередь на получение муниципального жилья по договору социального найма. Но очередь эта движется очень медленно, ждать приходится, порой, десятилетиями.

Граждане должны знать, что пока решение суда не вступило в законную силу, выселение незаконно. Жилец может обжаловать судебный вердикт в вышестоящей судебной инстанции, вплоть до Конституционного суда. Но если уж и эта инстанция оставила решение суда в силе, то вернуть квартиру не получится, решения Конституционного суда обжалованию не подлежат.

Порядок выселения без предоставления другого жилья

При любом выселении из жилого помещения необходимо соблюдать определенный порядок. Любое отступление от процедуры может грозить, в лучшем случае, затягиванием процесса, в худшем – суд откажет в удовлетворении иска.

Кто может подать иск о выселении

Любое лицо, считающее, что ответчик нарушает его права, может подать исковое заявление о выселении. Заявителем может стать:

собственник жилого помещения;
соседи ответчика, проживающие в других квартирах;
жильцы той квартиры, в которой проживает ответчик;
сотрудники органов опеки и попечистельства (в тех случаях, когда нарушаются права несовершеннолетних);
прокуратура;
муниципалитет (если жилое помещение, из которого необходимо выселить нарушителя, является муниципальной);
организация или предприятие (в том случае, когда квартира является служебной).

Алгоритм действий

Обращение в суд с иском о выселении – крайняя мера и применяется она только в тех случаях, когда никакие методы досудебного урегулирования спора не подействовали и жилец не хочет съезжать. В таком случае истец должен соблюсти определенный алгоритм действий, а именно:

Зафиксировать нарушение со стороны жильца.
Уведомить последнего о том, что он должен устранить нарушение и о последствиях его бездействия (либо незаконных действий). Обязательно должен быть указан срок, за который нарушение должно быть устранено.
По истечении указанного в уведомлении срока, если жилец никак не отреагировал, следует начинать подготовку доказательств нарушения и составление иска в суд. До этого срока производить дальнейшие действия бессмысленно.
Следующий шаг — подача искового заявления. К иску необходимо приложить все имеющиеся доказательства нарушения со стороны жильца.
Принять участие в судебном разбирательстве (лично или через законного представителя).
Если суд принял вердикт не в пользу истца – обжаловать его решение.
При положительном решении суда после его вступления в законную силу – посетить ССП и написать заявление об открытии исполнительского производства, передав исполнительный лист сотрудникам ССП.
Последнее действие по выселению должны производить судебные приставы. Истец не имеет права самостоятельно производить принудительное выселение.

Процесс

Процесс выселения происходит в соответствии с вышеописанным алгоритмом. Каждое действие должно происходить только после того, как закончилось предыдущее. Итак, что должен сделать инициатор выселения.

Определить сам факт нарушения. За какие нарушения возможно выселение, указано выше. Никто не должен мириться с тем, что нарушитель портит имущество, ведет себя по-хамски по отношению к другим, создает угрозу жизни и здоровью других жителей и т.п.
Предупредить нарушителя о недопустимости его действий. Предупреждение должно быть в форме письменного уведомления, направленного нарушителя заказным письмом, либо переданного ему лично в присутствии свидетелей.
Определить дату, до которой нарушение должно быть исправлено. Если в уведомлении не будет указано конкретной даты, до которой необходимо устранить нарушение, доказать в суде, что ответчик его проигнорировал, будет достаточно сложно. Истец будет считать, что уже прошло достаточно времени, чтобы выполнить требование, а ответчик в суде заявит, что он просто не успел.
Приступить к выселению в судебном порядке. Уведомление было направлено, жилец предупрежден, время, выделенное для исправления нарушения, истекло, при этом никакой реакции от нарушителя не последовало. Только теперь истец может обращаться в суд с иском о выселении.
Обратиться к судебным приставам. Основанием для такого обращения служит исполнительный лист, выпущенный судом после вступления решения суда в законную силу. Если ответчик, получив решение суда, согласится покинуть жилое помещение добровольно, обращение в ССП не потребуется. Но, зачастую, жильцы до последнего не желают покидать квартиру, порой ведут себя агрессивно. В этих случаях кроме приставов для выселения могут быть привлечены сотрудники полиции или МЧС.

Исковое заявление

Как и любой другой официальный документ, исковое заявление должно быть составлено в соответствии с нормами и правилами, например, в тексте иска не допускаются юридические или грамматические ошибки, оскорбительные определения участников процесса, ошибки в указании личных данные сторон процесса. Документ должен быть составлен сухим юридическим языком и должен содержать следующие сведения:

Наименование судебного органа, в который подается иск и адрес его местонахождения.
Данные обо всех участниках процесса.
Точный и подробный адрес (с указанием улицы, номера дома, корпуса, номера квартиры) жилого помещения, в котором произошло нарушение.
Наличие либо отсутствие прав собственности на жилое помещение.
Информация обо всех жильцах, проживающих в квартире (как взрослых, так и несовершеннолетних) и степени их родства с нарушителем.
Основания для обращения в суд.
Указание на досудебный порядок урегулирования.
Требование к суду.
Информация о приложенных к иску документах (в пронумерованном списке).
Дата и подпись.

Истец сам решает – составлять ему исковое заявление самостоятельно, либо прибегнуть к помощи адвоката. Но, если вы не имеете юридического образования, вряд ли вы сможете учесть все нюансы, разобраться во всех статьях и положениях законодательства. Поэтому юристы рекомендуют доверять составление искового заявления грамотному адвокату.

Образец искового заявления о выселении без предоставления другого жилого помещения

Документы

К иску о выселении заявитель должен приложить пакет документов, среди которых:

ксерокопия паспорта;
правоустанавливающие документы на жилое помещение;
уставные документы юридического лица (если истцом является организация, предприятие или муниципалитет);
доказательства обоснованности требований истца (свидетельство о разводе, справки из полиции, заключение санэпидстанции или жилинспекции);
квитанция об уплате госпошлины;
другие документы, способные повлиять на исход судебного заседания.

Все документы, кроме квитанции об уплате госпошлины, передаются в суд в копиях, последняя должна быть в оригинале. Истцу необходимо будет на заседание суда принести оригиналы всех приложенных документов для ознакомления суда.

Сроки

Длительность и сроки окончания судебного процесса по выселению зависят от сложности дела. Минимально – не менее двух месяцев, максимально – судебная тяжба по выселению может длиться годами. Чаще всего на рассмотрение иска о выселении уходит 3-5 месяцев, но если ответчик обжалует вердикт суда, то процесс затянется на неопределенное время.

Известны случаи, когда таким образом ответчики продлевали свое проживание в спорной квартире на несколько лет.

Стоимость

В любом случае истец должен будет уплатить госпошлину, которая при подаче иска неимущественного характера составляет 300 рублей для физических лиц и 6 000 рублей для юридических.

Кроме расходов на уплату госпошлины, могут понадобиться деньги на получение некоторых справок, например, выписка из домовой книги будет стоить примерно 200 рублей.

Если истец не уверен в своих юридических познаниях, он обращается за помощью к юристу. Составление искового заявления обойдется истцу в 1-3 тысячи рублей.

Судебная практика

Судебная практика последних лет показывает, что количество исков о выселении без предоставления другого жилого помещения возрастает. При этом, если исковое заявление составлено правильно, все доказательства собраны, иск обоснован, то решение суда в пользу истца выносится в подавляющем большинстве случаев (порядка 90%).

Суд не удовлетворяет исковые требования только в тех случаях, когда истец требует выселения несовершеннолетних, недееспособных граждан и инвалидов.

Выселение жильца без предоставления альтернативного жилья – мера крайняя и непопулярная, поэтому суды в ряде случаев пытаются каким-то образом примирить стороны, склонить их к подписанию мирового соглашения с более мягкими вариантами выхода их создавшейся ситуации. Например, предлагает ответчику возместить потери истца, устранить нарушения, пересмотреть свое поведение с целью недопущения подобных нарушений в дальнейшем.

Особенности судебной практики по выселению без предоставления другого жилого помещения:

законодательство гарантирует некоторым категориям граждан социальную защиту, которая основывается на праве этих граждан занимать жилое помещение в особом порядке, который не допускает выселения ни при каких обстоятельствах;
итоговое решение в большинстве случаев, даже когда исковое заявление удовлетворяется в полном объеме, дает ответчику время для поиска альтернативного жилья, обычно суд устанавливает отсрочку на выселение на срок от одного месяца до полугода.

Что делать, если вас собираются выселить

Каждый гражданин РФ имеет право на защиту своих интересов, в том числе и в суде. Но это относится как к инициаторам выселения, так и к выселяемым, тем более, что практика знает немало случаев, когда выселение инициировалось по незаконным основаниям.

Если вас решили выселить, юристы советуют для защиты своих прав придерживаться некоторых правил:

Внимательно изучите доказательную базу. Вполне возможно, что истец переценил свои права и в суде вы сможете защитить свои интересы.
Также внимательно изучите свои доказательства, если вы подойдете к к этому достаточно невнимательно и ваши доводы покажутся суду поверхностными, то отстоять свою позицию в суде будет сложно.
Подготовьте пакет документов, которые смогут доказать или подтвердить вашу правоту. Это могут быть платежные документы и выписка из лицевого счета (как доказательство отсутствия задолженности по коммунальным платежам), выписка из домовой книги, которая подтвердит, что вы зарегистрированы в жилом помещении, характеристика от участкового уполномоченного (подтвердит, что истец в полицию с жалобами на вас не обращался), показания соседей-свидетелей, которые подтвердят вашу добропорядочность.
Если вас выселяют за долги по ЖКХ – посетите управляющую компанию и попытайтесь реструктурировать долг по коммуналке. Обычно договора о рассрочке по платежам бывает достаточно, чтобы суд приостановил судебное разбирательство до окончания срока последнего платежа и, в дальнейшем, при полном погашении долга, отказал истцу в удовлетворении иска.

Одними из самых сложных и запутанных являются судебные споры о выселении, здесь каждый нюанс имеет значение. И от того, насколько юридически грамотно будет вестись судебный процесс, зависит конечный результат. Не стоит пытаться самим защищать свои права, если вы не уверены на сто процентов, что справитесь самостоятельно, лучше будет, если вы обратитесь к грамотному юристу и поручите ему заниматься вашей проблемой. В таком случае шансы остаться с жильем у вас значительно возрастут.

Таким же образом лучше поступить, если вы являетесь инициатором выселения. Опытный юрист поможет провести досудебный этап спора, возможно, на этом все и закончится. Если же придется обращаться в суд, то и в этом случае адвокат поможет собрать документы, составить исковое заявление, при необходимости, представит ваши интересы в суде.